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“北大荒”續寫振興篇章
    2007-08-03        來源:經濟參考報

  歷史將銘記“北大荒”的輝煌:半個多世紀以來,黑龍江省為國家提供了約占全國2/5的原油、2/3的木材、1/7的商品糧、十分之一的煤炭和大量的重型裝備。如今,在科學發展觀的指引下,黑龍江省重新踏上振興之旅,裝備工業、能源工業、哈大齊工業走廊等“亮點”頻現,“北大荒”的核心競爭力日益凸顯。
  2002年以來,黑龍江省生產總值先后突破4000億元、5000億元、6000億元大關,2006年達到6216.8億元,年均增長11.1%,連續五年保持兩位數增長,高出全國0.6個百分點。同時,經濟發展軟硬環境不斷改善,政府宏觀調控能力進一步增強,全省綜合實力明顯提高。

東北振興讓“天鵝”展翅

  在中國的版圖上,黑龍江省猶如一只天鵝居于祖國東北邊陲。近五年來,借助多方面的努力和東北老工業基地振興戰略的實施,黑龍江這只“天鵝”在經歷了一段助跑后開始展翅騰飛。
  三年來,黑龍江省地方國企改制累計完成3302戶,改制面達到96.0%,國企改革攻堅目標如期實現,老工業基地振興“第一場硬仗”取得決定性勝利。通過資產變現、土地出讓、債務和解等辦法,籌集改革成本近100億元,盤活國有資產近200億元,在國家政策的有力支持下,使171.9萬名國企下崗職工得到妥善安置。
  如今的黑龍江,國有企業“一家獨大”的經濟格局已徹底改變。經過改革,國有企業所有制結構日趨優化,非公有制經濟逐步壯大。目前,全省98%的地方國有工業企業實現了產權多元化。非公有制經濟占全省GDP的比重由2003年的30%提高到37%。去年,非公有制企業對外貿易進出口額實現85.3億美元,占全省進出口總額的66.4%。
  對外開放與交流的步伐不斷加快。2006年,黑龍江省實現進出口總額128.6億美元,增長34.3%,成為全國第11個突破百億美元的省份。對俄經貿科技合作戰略升級取得突破性進展。去年對俄投資實現8.37億美元,兩年翻了三番。全年實現對俄進出口額66.9億美元,增長17.8%,占全國對俄進出口總額的20%。
  黑龍江省的快速發展引起了國內外資本的關注。借助一年一度的哈洽會等一系列會展活動,黑龍江省與越來越多的國家開啟了合作之門。去年,黑龍江省實際直接利用外資17.1億美元,增長18.0%;實際利用省外資金300億元,增長30.0%。今年上半年,全省實際利用外資8.7億美元,比上年同期增長12.6%。

區域規劃彰顯科學發展

  按照科學發展,節約發展的理念,黑龍江省對全省各地和行業進行了系統的規劃。幾年來,這個省的新經濟帶已經初步形成,成為拉動全省經濟加速發展的“火車頭”。
  結合區域經濟優勢,黑龍江省將全省劃分為四個產業帶。在東部煤電化基地,構建能源深度開發集聚區;在沿邊開放帶,構建對俄出口加工貿易前導區;在大小興安嶺功能區和經濟區,構建生態經濟開發示范區;在以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個中心城市為骨干的經濟區域,建設“哈大齊工業走廊”。
  目前,東部煤電化基地被國家列為全國七個煤化工產業基地之一。四大煤城遵循多工藝路線、多方向轉化、多產品種類、多循環利用的發展思路,穩定煤炭產量,調控焦化項目,鞏固煤電生產,大力發展煤化,拓展非煤產業;大小興安嶺生態經濟功能區生態恢復和經濟轉型步伐加快。伊春國有林權制度改革試點起步順利,大興安嶺沙金采掘管理工作進一步加強,有效保護了生態環境;沿邊開放帶建設成效顯著。2006年,黑河等19個沿邊市、縣的進出口總額實現46.5億美元,增長26.2%;
  經過一年多的集中建設,“哈大齊工業走廊”已初具規模。借助獨有的經濟、科技、人才等方面優勢,這一區域計劃發展裝備制造業、石化工業、食品工業、醫藥工業、高新技術產業、現代物流業六大產業。截至今年5月末,“哈大齊工業走廊”項目區實際啟動面積達到62.4平方公里,占總規劃面積的6.7%;開工項目441個,完成投資272億元。
  科學發展使區域經濟步入良性發展軌道。全省縣域經濟實力增強,經濟總量去年已占到全省的37.5%,比2005年提高了兩個百分點。在伊春、大興安嶺等地,生態農業、生態工業、生態旅游等產業方興未艾,“生態牌”成了當地經濟發展的最大優勢。

和諧城鄉讓百姓“安居”

  經濟社會的協調發展,讓黑龍江省的3800萬城鄉百姓深受益處。多年居住在采煤沉陷區的七臺河市居民曲明明,今年以每平方米150元的價格購買了一套50平方米的新居。去年,中央和黑龍江省投資36億元,治理煤城沉陷區300多萬平方米,搬遷居民近一萬戶。
  權為民所用,情為民所系,利為民所謀。去年,全省改造農村土草房10.9萬戶,改造城市棚戶區、城中村269.31萬平方米。省級財政撥付五億元專項資金,解決了144萬戶城鎮低保家庭的冬季取暖問題。在全省各級地方政府的共同努力下,城鄉社會保障體系日趨健全。
  新農村建設的扎實推進,讓黑龍江省千萬農民品嘗到了“工業反哺農業,城市支持農村”的成果。在農村生產發展的同時,基礎設施建設步伐明顯加快。去年,這個省農村自來水入戶率達到40%,比上年提高六個百分點;農村公路完成建設里程14126公里,通鄉通村公路硬化率達到了80%和36.1%,分別比上年提高17個和19.4個百分點;推廣省柴節煤炕連灶累計已達到298萬個,受益農戶145萬戶。
  振興中的黑龍江開始重新為全國輸送人才。近年來,黑龍江省大批“藍領”技工南下創業,上萬“龍哥”、“龍妹”外出打工走上致富。2006年,全省城鎮居民人均可支配收入達到9182元,比2001年增長69.2%。農村居民人均純收入達到3552元,比2001年增長55.8%。
  經過多年的努力,“平安龍江”建設取得顯著效果。目前,黑龍江省“平安縣區”的比重達52%,群眾的安全感明顯增強。“陽光辦案”、信訪聽證會等信訪經驗的推廣,及時化解了民間的各種熱點問題和不穩定因素。區域經濟協調發展、城鄉百姓安居樂業的目標正在一步步變為現實。

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