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張衛國：中國數量經濟學會理事、山東省社科院經濟研究所所長，是山東省委省政府重要的經濟智囊團成員。以下是記者與張衛國關于山東競爭力的對話。
記者：您多年從事產業競爭力研究，您認為，當前和今后很長一段時間里，山東省最有競爭力的產業是什么？
學者：這個問題分兩個層次。首先，從經濟總量的層次來看，我最看好的是山東的現代機電裝備業。山東現代機電裝備業發展經歷了三次浪潮，其中扮演主要角色的是山東的一批大企業。
第一次浪潮發生在上世紀90年代末期，其主要標志是以海爾、海信等為代表的一批家電企業的崛起，青島也因此發展成為中國重要的家電生產基地。
第二次浪潮貫穿整個“十五”期間，其主要標志是以中國重汽、濰柴動力等為代表的一批汽車生產企業的崛起，山東半島迅速發展成為種類和配套齊全的汽車制造業基地。
第三次浪潮發生在“十五”中期到現在，其主要標志是以浪潮、中創為代表的一批IT企業的崛起，其中浪潮與微軟的國際化深度合作尤其引人矚目，濟南正發展成為中國信息產業的重鎮。
值得一提的是，這三次浪潮中涌現出來的這些大企業，都在自主研發上取得了顯著的成績，如海信自主研發的“信芯”、濰柴動力自主研發的12升發動機等，全部是打破此前國外品牌對相關領域壟斷的重要成果，具有很好的經濟和社會效益。山東現代機電裝備業已經從過去的產業價值鏈末端的“制造加工型”，逐步向產業價值鏈高端的“自主研發型”轉變。
其次，從技術標準的層次來看，我看好山東的現代農業。“一流企業做標準，二流企業做品牌，三流企業做產品”，這句話對于一個區域而言同樣適用。山東連續多年都是中國最大的農產品出口省份，農產品從育種、種養到加工環節，都直接與發達國家標準對接。隨著人們對健康和安全的關注程度進一步提高，未來山東農業在國內還有相當大的發展空間。
記者：除此之外，山東還有哪些產業領域具有較強的競爭力？
學者：還有三大產業領域值得關注。第一是海洋產業。山東省大陸海岸線占全國大陸海岸線長度的1/6，發展海洋產業區位優勢明顯；青島是中國最重要的海洋科研基地，海洋科技的不斷創新將成為山東海洋經濟發展的加速器。
第二是新能源產業。山東是全國最大的太陽能熱利用產業基地，太陽能熱利用產業的規模和技術均走在全國前列，隨著國家鼓勵利用清潔能源的配套政策進一步完善，太陽能熱利用產業將迎來新的發展春天。此外，膠東半島是中國東部風能發電條件最好的地區，這里將發展成為中國重要的風能產業基地；加上此前已經立項的海陽核電和乳山核電項目，山東新能源產業發展空間巨大。
第三是環保產業。山東是全國能源消耗總量最大的省份，單位GDP能源高于全國平均水平，主要污染物排放也長期位居全國前列，節能降耗和發展循環經濟空間巨大。目前，山東已經成為國內最大的環保市場，“十五”期間，山東環保投入約2000億元，全省從事環保及相關產業的企事業單位達1228家，已經初步形成了包括治理環境污染、綜合利用“三廢”資源為主要內容的環保產品制造、環保材料生產、技術開發等相配套的環保產業體系。
記者：十六大以來，山東著力打造的“半島制造業基地和半島都市群”兩大區域品牌已經顯現出良好的發展勢頭。未來一段時間里，山東在“區域板塊重置”上還會有哪些新的思路和看點？
學者：我認為下一步山東兩大都市圈的發展值得關注。一是省會城市群經濟圈，即濟南與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、濱州、聊城6個城市的一體化發展。目前，這個區域內已經形成了濟南-淄博石化產業帶、濟南-聊城的汽車產業帶等產業集群，區域內交通、旅游、信息、環保一體化建設正在進行之中，圍繞濟南的“一小時生活圈”已經基本變成現實，省會城市群經濟圈即將駛入發展的快車道。
二是魯南經濟帶，即山東南部臨沂、濟寧、日照、棗莊、菏澤，這個區域是山東省煤炭資源最為集中的地區，有兗礦集團、棗礦集團等的技術支撐，加上華東地區最大的一塊整裝煤田巨野煤田進入開發期，這里將建成全國重要的能源和煤化工基地；以交易額連續10年位居全國前三位的臨沂商貿城為龍頭，這里還將建設成為魯南乃至黃淮海地區最重要的商貿物流集散地，并帶動區域內配套工業產業的發展。
記者：國家提出天津濱海新區開發戰略后，許多人擔心山東在環渤海經濟圈中進一步被邊緣化，對此您如何看待？
學者：天津濱海新區開發上升到“十一五”國家戰略的高度，對地處環渤海經濟圈南端的山東經濟發展而言，的確既是機遇，也是一個很大的挑戰。
機遇方面，第一，濱海新區戰略的提出，結束了環渤海經濟圈內長期以來“群龍無首、各自為政”的發展局面，有利于山東省合理定位發展目標，分工明確地融入環渤海經濟一體化的進程之中；第二，山東省相對落后的魯西北地區臨近濱海新區，有望承接來自天津的工業輻射甚至產業轉移，從過去山東的邊緣地帶發展為濱海新區的輻射地帶；第三，對山東東部地區高標準建設制造業基地和提升服務業水平也將起到一定的促進作用。
挑戰方面，第一，山東工業產業結構與天津十分相似，兩地在建設石油化工基地、海洋化工基地、汽車和裝備制造業基地等方面將呈現出激烈的競爭態勢；第二，山東和天津都臨近日韓，在吸引外資方面，天津濱海新區開發可能分流一部分原本可能落戶山東的外資企業；第三，山東和天津港口腹地資源相似，天津濱海新區開發將進一步分流山東省內外的腹地資源。
對山東而言，一方面，山東要積極融入濱海新區國家大戰略，近期要加快魯北地區交通基礎設施建設，主動與濱海新區進行全方位對接；另一方面，進一步強化“半島制造業基地與半島都市群”區域品牌建設，推進產業集群的深化發展。 |