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| 2007-07-27 本報記者:譚劍 來源:經濟參考報 |
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近年來，通過南融“泛珠”三角、東接長江經濟帶，湖南進入了新一輪的快速增長期，在中部崛起進程中表現可圈可點。
然而，在經濟總量偏小的背景下，湖南經濟“量”的擴張與“質”的提升仍是一對長期矛盾。湖南推進新型工業化潛力何在，湖南的核心競爭力究竟在哪里？帶著這個問題，記者走訪了湖南省發展和改革委員會主任陳叔紅。
陳叔紅認為，客觀地分析湖南經濟發展，不難看出，雖然湖南增長速度在不斷加快，但湖南的經濟發展水平，特別是工業化仍處于相對滯后的狀態。
盡管湖南工業發展面臨的難點不少，同時也具有極強的后發優勢。陳叔紅說，湖南省承東啟西、貫通南北，處于長江經濟帶和泛珠三角經濟帶的樞紐位置；湖南具有厚重的文化底蘊、豐富的自然資源，有41種珍稀礦產保有儲量居全國前五位。此外，湖南有明顯的科教優勢，高校規模全國第九，在湘“兩院”院士達47人，高級職稱人才7.9萬人；科研創新支撐有力，湖南科技成果轉化率達75%，自主開發和研制的產品達55%以上。
陳叔紅認為，無論從實現又好又快地發展還是加快推進新型工業化角度，湖南發展的當務之急可以總結為四句話，即“鎖定目標，突破產業，夯實基礎、營造環境”。其中，“質”的提升是關鍵，而產業突破則是整個經濟工作的“抓手”。
對于“質”的提升，陳叔紅認為關鍵是落實科學發展觀，這是湖南省實現“富民強省”和“又好又快”兩大目標的關鍵。
陳叔紅說，為了確保“質”提升，湖南省提出了約束性指標，即“守住四條底線”——“保護耕地、保護生態、節約資源、重視民生”。2006年，湖南省對洞庭湖區234家污染嚴重的小造紙企業實施關停，洞庭湖水質出現明顯改善；湖南省還率先推出了“人車分離”的城市節地開發模式，并在中部地區率先消除了“零就業家庭”。陳叔紅認為，種種跡象表明，今后湖南的經濟發展將不再是“唯GDP論”，會以資源節約、環境友好以及民生改善為重點，這也是科學發展觀的具體體現和要求。
在確保發展質量的前提下，湖南經濟版圖的擴張重心則在于產業突破。陳叔紅認為，產業是新型工業化的支撐，產業的突破是經濟增長方式轉變的關鍵。湖南省重點將做大做強十大優勢產業。首先是做強特色產業，包括裝備制造、鋼鐵有色和卷煙加工。目前湖南已形成了以中聯重科、三一重工和山河智能為龍頭的裝備制造和工程機械產業，下階段湖南將給予重點支持，力爭到2010年行業銷售收入達到1600億。在鋼鐵有色領域，湖南省將通過一系列整合、組和、聯合和兼并，爭取在2010年產值達到2000億元，規模進入全國前八。
其次是加大新型產業的培育力度。主要是加大對電子信息、生物醫藥和新材料產業的支持力度。目前湖南在計算機研發、生物制藥和新材料開發上據有很強的研發優勢，下一步將重點依靠國防科技大學、中南大學等科研機構，加大研發和轉化力度，將科研優勢轉化為經濟優勢。
第三是傳統產業的提升。主要針對造紙、食品加工、石油化工和建材。湖南將以泰格林紙集團為龍頭，重點發展林紙一體化；發揮農業大省優勢，做大農產品和食品加工業；并對傳統的石油化工和建材等優勢產業實行升級改造，做大做強。
此外，陳叔紅還特別提到了湖南的旅游和文化產業優勢。陳叔紅說，目前湖南省旅游業人氣很旺，2007年1至5月，湖南入境游客是中部其他五省總和的1.7倍。“超級女生”、“快樂男生”不僅吸引了越來越多的眼球，也在全國率先探索了文化娛樂產業化發展模式。近年來突飛猛進的湖南電視湘軍、動漫產業、“出版湘軍”等文化產業，均在全國處于領先地位。對于這些在全國具有相對優勢的“新興”產業，無疑也將是湖南省下一輪經濟發展需把握的重要節點。
“當然，無論是經濟發展質的提升，還是產業突破，機制和體制的改革和創新都是必不可少的。”陳叔紅特別強調說，在新一輪的經濟競爭中，湖南省將以政府職能轉變和體制改革作為促進經濟增長的著力點。“在生產力上促進要素聚集，在生產關系上堅持以人為本，在上層建筑上著重服務，這三條今后將成為湖南經濟體制改革的原則和經濟增長的制度推動力。”陳叔紅說。 |
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