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2006年，電影《瘋狂的石頭》以不到300萬元的小成本贏得了2300萬元的票房，堪稱小制作換取大票房的經典之作。這部影片的三個投資商除了大名鼎鼎的中影集團和美國時代華納，另一個卻是浙江的一家民營企業——橫店集團。
《瘋狂的石頭》的成功，只是近幾年來浙江民資投身文化產業所取得的眾多成功范例中的一個。近年來，民資充裕的浙江在文化體制改革中，堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，并始終把發展民營文化產業作為亮點和突破口，鼓勵和帶動大批民營企業、數百億民資投身文化產業，使文化產業日趨繁榮興盛。
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| 在杭州舉行的中國國際動漫節期間，觀眾正在觀看動漫表演。本報記者 王定昶
攝 | 民資參與國有文化單位改革
與橫店集團同樣資產過百億的浙江廣廈集團也在近幾年投身影視等產業，聯手浙江最有實力的國有文化機構——浙江廣電集團打造影視集團，從事影視劇創作生產、影視衍生產品開發等產業活動。寧波電影公司則由上海聯和院線控股60%，成立了寧波聯和電影有限責任公司，完成了全國范圍內首次跨省(市)電影院線的資本重組。另外，服裝業巨子雅戈爾集團等實力雄厚的大型民營企業也分別以不同方式積極參與了一些國有文化單位的改革和發展。
民營企業參與國有文化單位改革，曾引發許多人的擔心和憂慮。但浙江省委宣傳部副部長吳天行表示，民營資本進入文化產業，有利于活躍和豐富文化市場，同時也推動和迫使經營性國有文化單位轉換機制，參與市場競爭。如浙江國有劇團在民間劇團的競爭之下，積極轉變思路，走出劇院，走向基層。2006年，浙江各大劇團無論演出場次、票房等指標都大幅度超過上年。
放手發展民營文化企業
由于文化所帶有的特殊的意識形態屬性，長期以來，這一領域一直拒絕民營企業和民資太多涉足。然而浙江省近年來卻解放思想，遵照“非禁即入”的原則，放手發展民營文化企業。一些有意進軍文化產業的民營企業逐漸成長為龍頭企業。如杭州宋城集團已發展成為全國最大的民營旅游投資集團；浙江橫店集團建起了亞洲規模最大的電影拍攝基地和攝影棚，并一舉成為中國最大的民營電影企業。
“一縣一品”的塊狀經濟是浙江經濟發展的最大亮點和特色。參照浙江經濟的發展模式和文化產業規�；�、集約化、專業化發展的思路，浙江積極搭建產業平臺，以基地園區的形式吸引民營文化企業集聚發展。經過三年多的發展，橫店影視產業實驗區等一批重點民營文化產業基地在政策的扶持下日益做大做強。
政策鼓勵“市場準入”
為進一步鼓勵民資投資文化產業，2006年6月，浙江省發改委和省委宣傳部聯合下發了《浙江省文化產業項目投資指南》，第一次對浙江文化產業的市場準入、重點領域和扶持措施進行了全面梳理。同時，作為吸引非公有資本，外商、港澳資本和文化人才集聚浙江投資文化產業的重要文件，這份文件還首次明確了印刷發行、廣播電視電影、動漫網絡、廣告會展、教育培訓咨詢服務等文化產業的“市場準入”規則。此外，浙江省還通過安排文化事業發展專項資金等辦法，對政府重點鼓勵領域的新辦文化企業采取貼息、補助等方式予以支持。
政府的鼓勵和有力引導，大大激發了民資投資文化產業的熱情。據統計，浙江全省目前共有民營文化企業四萬多家，投資總規模230億元以上，總收入超過300億元，從業人員50余萬人，涉及影視、印刷、演藝娛樂、藝術品經營、旅游、廣告、會展等10多個行業。目前浙江文化產業的增長幅度已高于浙江GDP的增幅。
據介紹，到2010年，預計浙江的文化產業增加值將占生產總值的7%以上，形成網絡文化服務、動漫、影視、廣告、會展、旅游文化服務、出版發行等一批具有競爭力的重點文化產業，并形成五個以上產值超100億元、10個以上產值超50億元的重點文化產業區塊。 |