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一艘輪船停泊在秦皇島港煤碼頭裝貨。本報(bào)記者 楊世堯
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河北要實(shí)現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。河北省區(qū)位優(yōu)勢(shì)何在？如何將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？如何處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所教授孫久文。
孫久文說(shuō)，河北省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)，一個(gè)是環(huán)渤海，一個(gè)是環(huán)京津。有人提出，越靠近京津的地區(qū)越難以發(fā)展起來(lái)，因?yàn)楦鞣N資源全都集中到京津了。孫久文認(rèn)為，京津在前一階段的發(fā)展中占盡了優(yōu)勢(shì)，目前河北新的發(fā)展階段到來(lái)了。北京的發(fā)展急需向周邊地區(qū)擴(kuò)張，天津依靠政策成為我國(guó)北方新的增長(zhǎng)極，河北省的唐山、廊坊等地因此獲得發(fā)展的新機(jī)遇。此時(shí)，河北省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)。加之珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展飽和后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及比內(nèi)陸省份更優(yōu)的資源、環(huán)境條件，使河北省開(kāi)始進(jìn)入最佳發(fā)展期。
孫久文透露，目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在著手制定“京津冀發(fā)展規(guī)劃”，核心是“2+8模式”，即打造北京、天津加上河北省8個(gè)地級(jí)市在內(nèi)的“京津冀都市圈”，這將為河北省的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
他還提出要重視區(qū)位優(yōu)勢(shì)下發(fā)展的總體布局和規(guī)劃。目前河北省有石家莊、唐山兩個(gè)增長(zhǎng)極，還起不到帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的作用。他認(rèn)為，沿海的滄州、南部的邯鄲都有成為新的增長(zhǎng)極的可能性。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，孫久文教授十分強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，即使具備了區(qū)位優(yōu)勢(shì)而獲得快速發(fā)展，也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，河北省在制定產(chǎn)業(yè)布局時(shí)要注意未雨綢繆。在發(fā)展鋼鐵、石化等原材料產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)著力利用環(huán)京津的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等技術(shù)水平較高的新興產(chǎn)業(yè)。另外，區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得河北省具備了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的條件。
他還認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)必定帶來(lái)快速的城市化。在這一過(guò)程中，決策者應(yīng)考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如配套設(shè)施跟不上，就可能帶來(lái)虛高的城市化水平，而農(nóng)村也可能因?yàn)樘幱诒缓鲆暤臓顟B(tài)而逐漸衰敗。 |