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| 2007-07-20 本報記者:姜雪城 馬俊 來源:經濟參考報 |
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在寧夏農村生產第一線，時下正活躍著一個特殊的科技服務群體——1094名科技特派員，他們投身農村，與農民群眾結成多種形式的利益共同體，不斷開拓農產品生產、加工與銷售路子，在寧夏通過行政、市場和社會“三線推進”的模式下，建起了科技服務農業的長效機制。
伴隨著科技特派員創業行動的開展，近年寧夏農村出現了一種新的土地流轉模式：科技特派員提供生產技術和銷售信息，農民在不喪失承包權的前提下以土地、勞動力等入股，收益雙方按約定比例分成，有效地實現一家一戶生產方式下土地的規模化、集約化經營。科技特派員帶著技術、項目、資金等與農民群眾、專業大戶、農村經濟合作組織和農業產業化龍頭企業結成利益共同體。
“利益共享、風險共擔，這是寧夏科技特派員創業行動順利推進的核心，也是創業行動的長效機制，”自治區副主席張來武說。
農民胡滿成滿懷信心地對記者說：“運用牛特派員的技術種植靈武長紅棗，一畝地種植110棵棗樹計算，年均產值可以達到3000多元，這在以前想都不敢想啊。”
而牛永江有償提供靈武長紅棗的種植技術和市場銷售信息，從有收益之年起，每年僅科技服務一項就可獲利1.5萬元，而且各種利潤還將隨著棗樹總效益的提高不斷地攀升。
為盤活既有的農村科技人力資源，寧夏實行“三保兩優先”政策，消除后顧之憂，即保證國家干部身份，編制、工資，福利待遇和工作崗位不變，在晉升職務、職稱評優選先上優先考慮。同時，將工作業績與個人利益緊緊掛鉤。近年來科技特派員創業項目累計推廣新技術554項，引進新品種1100個，大大提高了科技對農業的貢獻率和土地的產出率，促進了農業增效和農民增收。農民的科技素質不斷提升，將傳統農業的“苦干”變為科技含量高、附加值高、勞動成本和投入較低的“巧活”。
記者在采訪中深切地感受到，寧夏現行的科技特派員創業行動絕非政府部門的獨角戲，堅持市場導向，行政、市場和社會三線推進，才是這項科技特派員創業行動的獨到之處。
作為科技特派員創業行動社會這條線，寧夏科技創業協會通過一網(寧夏大眾科技網)、一校(農民講習所)、兩庫(項目庫、人才庫)，大力配合科技特派員創業行動；科技特派員創業基金會建立兩級擔保基金，通過市場運作為創業項目提供資金。作為市場這條線，金融單位積極參與創業行動。寧夏農村信用聯社為部分授信科技特派員發放金、銀、銅“三卡”，無須抵押和擔保便可分別獲得10萬元、8萬元和6萬元的貸款；對規模較大的科技特派員創業項目開辟“綠色金融通道”，給予貼息。據統計，截止2006年底寧夏科技特派員個人累計投入創業資金2.6億元，其中獲得金融貸款1.4億元。
據寧夏科技廳統計，在過去的近5年間，寧夏總共實施科技特派員創業項目512個，輻射帶動20多萬農戶，有100多萬人受益。2006年科技特派員獲利3300多萬元，而他們服務的園區和基地內農民人均收入增長達到15%以上。 |
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