|
| 提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略途徑 |
|
| 訪重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、研究員易小光 |
|
|
|
|
| 2007-07-18 本報(bào)記者:楊維成 劉健 程正軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
近日，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、研究員易小光在接受記者采訪時(shí)表示，重慶發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，重慶市委、市政府適時(shí)提出了“一圈兩翼”、加強(qiáng)區(qū)域合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，推動(dòng)重慶“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”，作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要做方方面面大量工作，而提升重慶城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是其中重要的抓手。
直轄10年，重慶市綜合實(shí)力取得了歷史性的跨越，城市競(jìng)爭(zhēng)力也顯現(xiàn)出了飛速發(fā)展勢(shì)頭。在《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，2002年，重慶處于倒數(shù)第九位，2004年，在281個(gè)參評(píng)城市中，重慶排第12位，名列西部城市第一。總體來(lái)看，重慶在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力中的排位不斷靠前，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、城市品牌、綜合經(jīng)濟(jì)中心等方面取得了突出的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政府在城市推銷(xiāo)、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)與管理創(chuàng)新等方面都較有成效；區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力有明顯的優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各種關(guān)系比較協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，已形成了一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)，并有一定產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)；科技競(jìng)爭(zhēng)力和人才競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，是全國(guó)重要的交通樞紐；資本競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，資本數(shù)量指數(shù)較好；文化競(jìng)爭(zhēng)力突出，市民有很強(qiáng)的商業(yè)價(jià)值取向，有勤奮進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，兼具強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和誠(chéng)信交往操守。
但是，與我國(guó)其他城市相比，重慶市在城市核心競(jìng)爭(zhēng)力方面需要進(jìn)行以下提升：制度競(jìng)爭(zhēng)力較弱，科技轉(zhuǎn)化能力和教育投入水平較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，國(guó)際聯(lián)系較低、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，現(xiàn)代管理技術(shù)和方法不夠普及，管理人員的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有待提高。因此，當(dāng)前重慶市提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)從以下幾個(gè)方面去努力：
一是推進(jìn)政府管理制度改革創(chuàng)新。重慶應(yīng)抓住獲準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的歷史契機(jī)，大膽進(jìn)行政府管理制度的改革創(chuàng)新，建立高效、透明、服務(wù)性政府，建立能夠保證公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制度環(huán)境，建立規(guī)范政府、特別是規(guī)范政府與企業(yè)關(guān)系的制度，規(guī)范政府的行為。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重慶已形成汽車(chē)、摩托車(chē)等相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集群，但同時(shí)，也存在諸如區(qū)域上過(guò)于分散、開(kāi)發(fā)面積過(guò)于龐大、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性大、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度弱化、缺乏專(zhuān)門(mén)而高級(jí)的企業(yè)服務(wù)業(yè)等問(wèn)題。因此，重慶在近階段應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展壯大汽摩、化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，為其提供全方位的公共服務(wù)，運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，實(shí)行鼓勵(lì)對(duì)同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的政策。
三是推進(jìn)以都市區(qū)為核心的城市群建設(shè)。重慶在推進(jìn)以都市區(qū)為核心的城市群建設(shè)中，首先應(yīng)突出都市區(qū)為核心的城市功能建設(shè)，著力提升城市功能并使其高級(jí)化；其次，加大萬(wàn)州等次中心城市的建設(shè)力度，形成區(qū)域性的城市群；同時(shí)，對(duì)于中小城市，應(yīng)推動(dòng)它們加速發(fā)展成為規(guī)模優(yōu)化的城市。
四是推進(jìn)實(shí)施大開(kāi)放大創(chuàng)新戰(zhàn)略。首先，應(yīng)加快建立有利于實(shí)施大開(kāi)放大創(chuàng)新的體制機(jī)制，包括建立健全有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、建立涉外經(jīng)濟(jì)管理新體制、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等；其次，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和深化區(qū)域合作，加快開(kāi)放型城市建設(shè)；同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。
五是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人文精神弘揚(yáng)。重慶應(yīng)著眼于建設(shè)與長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的文化中心，在繼承巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶“加快”和“率先”發(fā)展的需要，著力培育“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神。 |
|
|
|
|