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當年多少游牧民族在內蒙古如風走過，歷史學家給內蒙古草原下了一個“幽靜的歷史的后院”的注腳。今天，開放的內蒙古從“歷史的后院”走來，讓人們驚訝她的發展。
上世紀80年代，鄧小平曾對內蒙古寄予厚望：“內蒙古自治區，那里有廣大的草原，人口又不多，今后發展起來很可能走進前列。”近年來，借著擴大開放帶來的活力，內蒙古正走向全國，成為經濟發展的新高地。
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內蒙古豐鎮電廠 | 外引內聯：培育引進先進生產力
2006年以來，寶鋼集團與包鋼集團接洽合作成為產業界的熱點。
有人提出質疑：聯合重組豈不是將自己的發展成果拱手相讓嗎？對此，內蒙古自治區副主席趙雙連分析說，眼下我國鋼鐵行業雖然產量居全球首位，但企業規模小，產品層次低，鋼鐵行業聯合、重組已是大勢所趨。只有強強聯合，包鋼才能獲得更大的發展空間和技術支撐，才能為年銷售額達到100億美元奠定基礎。
開放，心胸就要像草原般遼闊。趙雙連認為：“在發展的問題上，必須跳出狹隘的地方思維，這一點自治區非常明確！”正如他所說，近年來內蒙古努力打破地域局限，秉著開放的理念培育、引進先進的生產力。
包頭鋁業集團是內蒙古引進外力成功實現大發展的企業之一。始建于1958年的包頭鋁業集團，在上世紀90年代，仍使用著建廠時的老設備，規模也僅有十來萬噸，1998年虧損達8692萬元，生產、經營一度陷入困境。包頭鋁業集團董事長蘆林告訴記者，經過權衡，集團當時提出加入中國鋁業公司，實施戰略性重組，依托中國鋁業公司實現技術升級、優勢互補和集約化經營。
這一決定提出后，同樣會對地方利益產生沖擊，但內蒙古自治區政府著眼于包鋁集團的長遠發展，給予了充分支持。2003年，包鋁集團以資產劃轉的形式納入中國鋁業公司。依托中國鋁業公司的資金、技術、原料優勢，至2005年7月，企業污染大、工藝落后的60KA、70KA自焙槽生產線已全部改為先進的200KA、240KA大型預焙槽生產線，實現了低能耗、清潔化生產。
目前，包鋁集團已由電解鋁企業發展為產品覆蓋電解鋁、碳素、鋁合金、輪轂、鋁箔、高純鋁、鋁桿的大型企業集團。成為我國最大的鋁合金生產、出口創匯企業。
這些，只是內蒙古外引內聯促發展的一個縮影。在開放合作的拉動下，近年來內蒙古經濟獲得了迅猛發展，多個經濟指標在國內名列前茅。開放，引進先進生產力，帶來了內蒙古經濟發展的“奔馬速度”。
立足優勢：“淘金”熱土受垂青
7年前，家住江蘇徐州的張普選與同鄉搭伴來到內蒙古，花光積蓄購買了一臺挖掘機搞礦山機械出租。如今，他的工程機械租賃公司已有運輸卡車、壓路機、挖掘機10多臺，每年經營額1000多萬元。
“內蒙古資源豐富，這些年發展快，開礦、修路……處處熱火朝天，充滿了發展機遇，尤其是大家能各展所長，不像有些地方排外！”在內蒙古烏蘭察布市的一處公路的施工現場，張普選談起創業歷程頗有感觸。
依托資源、區位優勢，近年來內蒙古以國家西部大開發戰略為契機，努力擴大開放，優化投資環境，每年成百上千的個體工商戶和海內外企業家從各地涌向內蒙古。從西部的阿拉善盟，到東北部的呼倫貝爾大草原，都閃動著“淘金”的身影。
據內蒙古發改委經濟技術協作處的李克非介紹，近年來，到內蒙古接洽投資的外來國內外客商絡繹不絕。“十五”期間，內蒙古引進的國內資金總額多達2655億元。2006年這一勢頭繼續延續，北京、遼寧、浙江、山東等地的企業新投資項目達2461項，累計到位資金達1365.1億元，其中5億元以上的大項目177項，投資額達816.8億元。
此外，在內蒙古落戶的內資項目中，民營個體企業有1977項，全年到位資金573.3億元。“這充分顯示出社會資金十分看好內蒙古的發展潛力。”李克非說。
快速發展的內蒙古也得到了海外資金的青睞。據內蒙古商務廳外資處統計，改革開放以來，在內蒙古注冊的外資企業累計已達到2100多家，100多個國家與內蒙古有經貿往來。1985年至2006年末，內蒙古的外商直接投資額已達50.23億美元。
源源不斷的資金投入，彌補了內蒙古發展資金的不足，為內蒙古社會經濟快速發展提供了強大動力。“隨著資源、區位、產業優勢的進一步顯現，眼下內蒙古已成為頗具吸引力“創業園”，為國內外投資者提供了廣闊的創業天地。”內蒙古商務廳外資處處長張宇說。
匯通互補：向北開放日漸活躍
作為邊疆地區，內蒙古與蒙古國、俄羅斯兩國邊境線長達4221公里，目前擁有滿洲里、二連浩特、策克等對外開放口岸18個，發展邊境貿易條件得天獨厚。
近年來，內蒙古努力實施向北開放政策，外向型經濟發展較快。據內蒙古商務廳廳長呂二喜介紹，2006年，內蒙古與蒙古國、俄羅斯的經貿合作進一步深入，共達成經貿合作項目30項，設立境外合作企業22家，投資總額1.3億美元，其中中方投資1億美元，合作領域涉及建筑工程承包、蔬菜種植、電力、礦產開發、養殖、絨毛、紡織、食品加工、小商品等十幾個行業。
口岸是帶動對外經濟發展的“橋頭堡”，2006年，內蒙古18處口岸的進出境貨運量首次突破3000萬噸大關，達到3025萬噸，增長12%。
對外貿易迅速發展導致口岸過貨能力不足的問題日益凸顯。內蒙古口岸辦副主任劉松舉例說，2006年，滿洲里口岸過貨量已達2171萬噸，同比增長24%，但目前滿洲里口岸每年實際過貨能力僅為2000萬噸，貿易效率大受影響。
為改善口岸過貨能力日益緊張的問題，近年來，內蒙古正投入大量資金對邊貿口岸進行建設擴能。總投資2650萬元的滿洲里公路口岸二期續建工程自去年啟動以來，目前口岸封閉場區擴建工程已經完工，貨運區報關及聯合辦公大樓工程也已接近完工。
記者采訪了解到，到2007年10月，總投資3.3億元的滿洲里西郊機場擴建工程將竣工投入使用；投資達20.4億元的濱洲鐵路滿洲里段復線及鐵路口岸再擴能工程也已在加緊實施，預計2007年底將投入使用。這些工程投入使用后，滿洲里公路口岸年過貨能力將超過350萬噸，口岸后方貨物通過能力將增至7000萬噸左右，航空旅客吞吐量也將達到100萬人次。
近幾年內，內蒙古還投資建設了其他邊貿口岸，并計劃新開放邊貿口岸10多處，以進一步擴大與蒙古國、俄羅斯的貿易規模。 |