|
全國政協近日公布了一份高校負債問題的報告，稱全國高校貸款總額已達2500億元左右，高校憑借自身力量基本不可能在規定期限內償還本金。報告建議盡快著手對高校貸款實行貼息政策，同時國家發行1000個億的教育國債，用于解決中西部義務教育欠債和高校貸款問題。（7月6日《新京報》）
這份報告將高校負債的成因鎖定為，1998年高校布局調整和1999年開始的大規模擴招。但是，根據高校產業化鼓吹者的預想，無論是高校布局調整還是生源大規模擴招，其結果只會讓“高等教育市場”越來越紅火，而且可以拉動整個國家的內需，根本不可能存在崩盤的危險。今天眾多高校忽然陷入債務危機，必定還有其他的原因。以中國招生規模之大、學費負擔之重，償還銀行貸款本應不是問題，但是入的錢多架不住花的錢更多，這是個簡單的算術題。
高校花錢的瀟灑和隨意，不用費心去搜羅例子，翻翻報刊盡可以隨手拈來。2006年山西省教育廳長李東福說，在高校的賬目中發現有人報銷“洗腳費”。今年4月媒體披露，北京海淀區政府的資料顯示，“北京大學每年的外事接待費用相當于一個中等省份的規模”。而針對“北大在建五星級酒店”的傳聞，學校方面有關負責人居然毫不忌諱地聲稱，“酒店也是教育科研的配套設施”。這也就難怪中國人民大學可以花數百萬元為教工食堂建豪華觀光電梯，山東的大學可以花8000萬元建一個大門了。
一方面是大學的奢侈與闊綽，一方面要國家來借債還錢，說到底其實是老百姓勒緊腰帶買單，這其中有一種不說也清楚的邏輯錯誤。老百姓已經用高昂的學費，替那些布局調整、擴招的合理支出買過一次單了，再要求舉國債替高校還錢，實際上是在為“洗腳費”買單。這個單不買，會如何？無非是少數高校會破產關門，地皮房產估價后還給銀行，學生可以轉往其他高校，老師也盡可以跳槽應聘，天不會因此塌下來。破產仍償還不上的部分，只能由銀行的還賬準備金來沖抵了，商業銀行按市場經濟規律辦事，貸款的風險必須自己承擔。
當然，全國政協的報告并沒有說千億國債都要用來償還高校貸款，它的原話是說要用于中西部義務教育欠債和高校的合理貸款。那么討論舉國債解決貸款問題，首要的前提應該是對債務的合理性進行甄別。用于腐敗行為的債務，決不可能由國家和老百姓償還，比如高校腐敗分子鯨吞的資產、大學官員員工瓜分的不合理福利津貼之類。由于盲目決策造成的重大損失，也不可能由國家和老百姓償還，比如不顧條件大上特上的大學城項目、花8000建成的豪華大門之類。不單要甄別，而且要追究腐敗者和瀆職者的責任。
乘著這樣的機會，把高校的一把亂賬理一理、曬一曬，倒也不是壞事。說不定，一直讓有關部門算不清楚的大學生培養成本問題，也因此而有了一個符合實際的眉目。看來，在決定發行國債之前，要解決的問題很多，很重要，很有意義。 |