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汽車尾氣國Ⅲ標準為何難行?
發改委、環保總局說法不一
    2007-07-05    李語實    來源:國際金融報

  據相關媒體報道,國家發改委產業政策司有關負責人近日表示,由于油品質量不達標,原定于2007年7月1日起在全國范圍內實施的汽車尾氣國Ⅲ排放標準將被推遲至2009年12月31日實施。
  6月29日,國家環保總局有關負責人宣布,7月1日起,全國將實施機動車國Ⅲ排放標準,國Ⅱ標準車輛將不會被審核生產,而從2008年7月1日起,國Ⅱ標準輕型車將不能在我國銷售和注冊登記。
  據了解,按照國家2005年發布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》要求,2007年7月1日起,我國將在全國范圍內實施輕型汽車的國Ⅲ排放標準,2010年將在全國范圍實施國Ⅳ排放標準。
  國家環境保護總局制定的汽車尾氣排放新標準大體等同于歐盟7年前推行的歐Ⅲ標準。該標準對汽車的發動機系統、尾氣排放系統和汽油清潔度都提出了更高的要求。

發改委:至少需要兩年以上時間

  國家發改委產業政策司有關負責人明確表示:“現在中石油和中石化都拿不出向全國范圍內提供符合國Ⅲ標準的油品,現有的煉油設備也不足以承受國Ⅲ、國Ⅳ標準的燃油要求,需要重新改造和更換設備,但這需要時間。”
  據商務部提供的數據顯示,到2006年底,全國共有93989個加油站。其中,中石化占31%,中石油占20%,另外將近50%的加油站屬于社會其他企業。由于中國地區差異非常大,全國150家煉油企業煉油的能力參差不齊。
  據了解,目前我國只有北京和廣州兩大城市率先試行了國Ⅲ排放標準。

環保總局:環境問題刻不容緩

  國家環保局的相關負責人認為,2005年頒布的《排放標準》,在制定和頒布的整個過程中,經過了全社會的討論,而標準實施的日期也是根據我國汽車工業的發展狀況而制定的。作為國家強制實施的排放標準具有法律效力。
  這位負責人還表示,近年來我國汽車產量、保有量增長迅速,如果所有的標準實施都要等到燃油的標準到位再實施,那么最近兩三年內所注冊登記的大量的國Ⅱ車將會對環境帶來非常不好的影響。但是對油的標準,國家環保總局沒有主控權,只能建議。
  國際環境專家表示,隨著車輛的增加,中國盡快提高尾氣排放標準至關重要。中國是僅次于美國的世界第二大汽車市場,車輛的快速增加給中國城市帶來了嚴重的空氣污染、交通堵塞和溫室氣體排放等問題。
  據了解,近年來,國家環保總局一直在推進油品的低硫化。有關專家在最近完成的研究項目中發現,以目前的燃油質量和目前的車輛排放水平為基準,如果實施更嚴格的排放標準,預計會得到70%的效益;如果保持現有車輛技術水平不變,不實施新標準,僅改善燃油的品質,那就只能得到30%的效益。

專家:從行業發展實際出發

  中國石油大學石油化工學院專家認為,在全國范圍內實施國Ⅲ標準,對于中石油、中石化的加工能力、技術水平、銷售渠道,都要求提升檔次,是一項需要逐步完善的工程,不可能在某一時間點全面達到要求。
  這位專家還認為,在一定范圍內先試點,再根據現實情況逐步推廣是比較可行的方法。但這個時間表具體有多長,和整個汽車行業的發展、消費者的需求、汽車產品的更新都有密切關系,甚至包括與其他行業的互相協作過程。專家認為“兩年時間差不多”。
  中國石油近日宣布,計劃發行A股籌資60億美元,用于興建煉油廠,收購海外資產和增加石油鉆探業務。記者致電中石油公關部,相關人士表示目前公司正在整理相關信息,擇日發布。

汽車廠商:時刻準備著

  據統計,截至目前,經環保總局核準的符合“國Ⅲ標準”的車型已達7153個,其中帶OBD的車型1358個(OBD是“車載自動診斷系統”,隨時監控汽車是否尾氣超標)。絕大部分輕型車企業已開始生產或具備了生產符合“國Ⅲ標準”汽車的能力。
  上海大眾、上海通用等主要汽車廠商表示,已經提前完成了產品排放向國Ⅲ標準的升級,并逐步將OBD運用到車型當中去,確保排放達標。但仍有些小汽車公司在游說政府推遲新標準的實施,因為他們擔心自己無法達到新標準。

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