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職工工資增長,仍需長效機制
    2007-07-03    作者:晨悅    來源:中國法院網

    記者今天從中國勞動學會主辦的“深化企業薪酬制度改革促進構建和諧社會”論壇上獲悉,中國職工工資總額和職工平均工資連續四年實現兩位數增長,并分別超過同期國內生產總值、人均國內生產總值的增長速度,為改革開放以來職工工資水平增長最快時期。(7月2日《中國新聞網》)

    改革開放以來,我國國民經濟持續快速健康發展,城鄉居民收入保持較大幅度的增長,人民生活總體上達到小康水平。但隨著改革不斷向縱深推進,深層次矛盾日益突出,尤其是收入分配領域差距的擴大產生的一系列問題,成為影響社會穩定和構建和諧社會的制約因素。企業職工作為改革發展的主力軍,其擔負著重要的歷史責任。雖然黨中央國務院高度重視職工收入問題,并采取措施取得一定成效,但有些地方職工工資增幅緩慢已是不爭的事實。如近年來廣東、福建等地出現的“民工荒”,就是工資增長較低釀成的惡果。
    職工工資增長呈現減緩勢頭,主要表現在工資水平與經濟發展不相適應。隨著我國國家GDP和個人GDP的逐年增長,職工工資增長幅度較小,在物價指數不斷攀升的今天,有些地方的職工工資總額反而實際上處于下降地位。造成職工工資增長不快的原因有多種多樣。首先,職工平均勞動時間偏長。按照國家規定,從1997年5月1日起全國執行職工每日工作8小時,每周工作40小時的工時制度,每月正常工作21.5天。但是,部分企業實際工作時間超過國家規定的時間和天數,加班現象較為普遍。其次,工資收入不合理。企業暗中克扣工資現象仍時有發生,部分企業加班工資不是按國家規定支付。此外,一線工人與企業管理層人員工資收入差距懸殊。再次,最低工資標準難落實。國家規定最低工資標準在一些企業沒有得到有效執行。有的企業將勞動保險和職工福利,甚至伙食、住宿補貼等各項費用均計入職工工資收入,造成實際收入下降。
    職工工資增長緩慢,不僅影響了職工隊伍的穩定,也是造成社會貧富差距擴大和消費不足的重要根源,嚴重制約國家經濟社會的發展。我們欣喜地看到,國家有關部門對此高度重視,如前不久勞動部邱小平司長關于“采取五項措施提高企業普通職工工資收入”的表態就提出了很好的建議。但我們要看到,隨著我國市場經濟的逐漸發展,政府原有的某些直接干涉手段已經越來越被宏觀調控所取代,要真正實現職工工資有效增長,就要切實建立健全工資正常增長的長效機制。一是要確立以人為本的人本管理以及福利經濟發展的理念。確立職工工資應與企業效益同步增長機制,實現經濟發展規劃目標與職工勞動報酬的增長目標相統一。二是要加強政府政策對提高低收入者收入水平的宏觀調控。解決好目前收入差距過大問題,有效調節高收入,逐步擴大中等收入者比重,堅決取締非法收入。三是要進一步規范國有企業經營者的收入,確定并落實管理者與職工收入的合理比例。實現企業管理者的經營業績,年薪考核與企業經濟效益和職工工資增減“雙掛鉤”。四是切實依法推進和完善工資集體協商制度。應認真貫徹落實《勞動法》、《工會法》以及《北京市集體合同條例》等法規,依法推進、完善和規范工資集體協商制度,實現企業和職工的“雙贏”。五是加強立法和執法監督。加大對侵害職工勞動報酬權益的處罰力度,加大對集體合同覆約情況以及工資集體協商結果向職代會報告制度,加大法律保護、法律監督和法律服務的力度。
    總體來說,我國企業職工工資收入狀況不容樂觀。政府有關部門應將工作重心放在密集型生產企業勞動大軍收入分配制度的改革上,要在經濟發展的基礎上,更加注重社會公平,合理調整國民收入分配格局,維護職工基本權益,使全體職工切實享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果,確保收入分配和社保制度的改革落到實處。 

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