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行政手段調控市場價格，被質疑為"回歸計劃經濟時代"、"開倒車"
據新華社南京6月24日電
今年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市首開地方政府動用行政手段調控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度：核準基準價、限定利潤率、規定最高漲幅5％……這一措施出臺一個月，引發各界高度關注和激烈爭論，開發商、普通市民等紛紛加入其中。
政府調控：“一房一價”限制開發商利潤
“今年南京的房價就像脫韁野馬，一天一個價，讓人心驚肉跳。”一位南京購房者向記者說。據統計部門數據，今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達11.5％，創下兩年來新高；5月份南京房屋銷售價格同比又上漲了9.2％，位居全國第6。
房價飆升引起南京市政府高度重視，從5月11日至5月24日短短半個月內，南京市物價局聯合房管、稅務、國土等6部門連續發出3個文件，對房價進行調控。
南京市物價局副局長張瑞忠告訴記者，此次調控的核心是對房價實行政府指導價管理。所謂“政府指導價”也就是“基準價”，其構成是成本、利潤加稅金三部分。文件規定，普通商品住宅的利潤率不得高于8％，在核準基準價的基礎上，開發商最高加價幅度不得高于5％。樓盤銷售行為也要規范，必須執行明碼標價、“一套一價”、在銷售現場醒目位置標示并在網上公示等規定。
“此外，考慮到今年四五月份的漲幅足以給開發商帶來超額利潤，我們還規定，‘尚未銷售面積部分應低于2007年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格’，即‘只能降不能漲’。”張瑞忠說。近日，南京某樓盤價格在兩個小時內竟然上漲了1200元，引起了市民強烈不滿。”
地產商：以不賣房等與主管部門“暗戰”
這3個文件一出，老百姓拍手稱快，開發商卻公開叫板。北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續撰文“炮轟”南京市物價局，稱其動用行政手段調控房價是回到了計劃經濟時代的“開倒車”行為。
“行政調控不符合市場規律，注定會成為‘空調’！”“不賣房，10月后必有報復性反彈！”新政甫出，房地產開發商就通過各種途徑給主管部門施壓，甚至以不報價、不賣房來軟抗，地產商與主管部門的“暗戰”已然上演。
在開發商的觀望氣氛中，南京市物價部門已對40多家樓盤的價格進行了審核，對浦口區一家“頂風作案”擅自調價的樓盤進行了封盤查處，有消費者投訴，兩天內這個樓盤的價格從每平方米2600元上漲到了3000元。同時，4家虛報成本的樓盤也被“擠水分”。
南京市建設部門一位負責人說：“當前，南京房價呈現較快上漲勢頭，部分開發企業乘機抬高房價以及不規范地調整價格，使正常的價格形成機制產生了部分扭曲。政府動用行政手段加強價格監管在一定程度上彌補市場缺陷，有利于促使價格回歸到正常的市場價格上來，保持房地產市場健康平穩發展。”
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