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北京市住房保障制度的試點工作于5月24日在宣武區(qū)陶然亭街道啟動，試點的主要內(nèi)容是對新的保障性住房管理制度、審核程序和運行機制進行嘗試。如在申購經(jīng)濟適用房方面，1人戶、2人戶、3人戶、4人戶、5人及以上戶家庭的年收入分別確定為低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。
這一調(diào)整看起來是對民生有利的，因為從收入方面來看，購買經(jīng)濟適用房的標準實際上是下移了，有利于讓低收入者擁有購買經(jīng)濟適用房的機會。然而，有機會購買并不意味著有能力購買。過去政策規(guī)定經(jīng)濟適用房申購標準是家庭年收入6萬元以下，尚且有許多人買不起，在這種情況下，把收入標準通過加入人口因素而降低，無疑是在把購房機會交給那些根本就買不起經(jīng)濟適用房的人。
可以設(shè)想一下，如果嚴格按照這一規(guī)定來執(zhí)行，北京的經(jīng)濟適用房將出現(xiàn)大部分賣不出去的景象，因為對于滿足了購買條件的人而言他根本買不起，而那些買得起的人又沒有購買的資格。當(dāng)然，這也容易得出另外一個結(jié)論：政府根本不用大力建設(shè)經(jīng)濟適用房了，政府的住房保障壓力其實是減輕了。無論這一結(jié)果是否出自政府本意，它都對解決住房保障問題沒有太多益處，只對自己有好處———減輕了經(jīng)濟適用房的供應(yīng)負擔(dān)。
假設(shè)一個家庭有兩口人，年收入達到36300元，除了日常生活、醫(yī)療、學(xué)費、水、電等費用，最多恐怕只有2萬元左右能夠用于購房，假設(shè)一套經(jīng)濟適用房40萬元，這個家庭需要20年才能買得起。目前國際上公認的“合理的住房價格”的“房價收入比”應(yīng)該為3-6倍，世界銀行專家的說法為4-6倍，也就是最多6年的收入可以買一套住房。當(dāng)一個家庭用二十多年的收入才買得起一套經(jīng)濟適用房，住房的保障性又體現(xiàn)在何處呢？
事實上，上述標準更應(yīng)該針對廉租房而非經(jīng)濟適用房。無論是廉租房和經(jīng)濟適用房，政府不僅不能從中獲取巨額利潤，還要承擔(dān)財政資金投入的責(zé)任，因此，一些地方在這廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)方面一直非常消極，并因此受到批評。
由于住房保障落后，導(dǎo)致本應(yīng)由政府承擔(dān)保障責(zé)任的許多民眾被推向市場，這在某種程度上對房價的上漲構(gòu)成了支撐。發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲5.3%，漲幅最大的城市北海高達23.6%！全國70個大中城市二手住房銷售價格同比也上漲6.1%。
在這種情況下，各地（尤其那些房價連年快速上漲的地方）應(yīng)該加大經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量，而不是玩弄畫餅充饑的文字游戲，使民眾的住房保障夢想破滅。因此，北京降低購買經(jīng)濟適用房的收入標準，無益于住房這一民生問題的解決，而應(yīng)該把這部分低收入者納入到廉租房供應(yīng)的對象。同時，逐漸讓那些有能力買經(jīng)濟適用房卻買不起商品房的民眾，能夠擁有購買經(jīng)濟適用房的機會，實現(xiàn)買房夢想。 |
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