|
中美第二次戰略經濟對話已經在華盛頓成功舉行。在對話中，吳儀副總理強調：絕對不能把經貿問題政治化。筆者以為不將經貿問題政治化有三層意思。
第一，不將與經貿關系無關的因素牽扯到經貿問題中來，不神經過敏地解讀一些經貿問題的所謂“政治含義”、“戰略影響”。從上世紀９０年代后半期以來，美國有些人一直在煽動所謂“中國威脅論”。他們把任何事情都與“中國威脅論”掛起鉤來，包括兩國之間的經貿關系。在２０００年國會辯論對中國的永久性正常貿易關系立法時，成立了美中經濟安全評估委員會。這個委員會是當今在美國把經貿問題政治化的主要代表。在這方面的最明顯的例子是２００５年中海油公司收購加州石油公司。這本來是一個普通的商業并購。但這個委員會以及一些國會議員卻大做文章，在國會山掀起了一股惡浪，給兩國關系造成了一定的傷害。
第二，以市場規律來對待經貿問題，而不要為經貿關系設置政治上的障礙。這方面的主要問題是美國對中國高科技出口的限制。從１９９９年污蔑中國竊取美國技術的臭名昭著的《考克斯報告》發表以來，美國對中國的高技術出口一直限制十分嚴格，這種做法引起了美國企業的不滿，他們一直在要求政府放松對中國的出口限制。因為這些技術不僅美國有，別的國家也有，美國不賣給中國，中國可以向日本、歐洲等別的國家買，美國拱手把這個市場讓給了別的國家。現在情況有一些改善，西屋公司與中國關于提供第三代核電技術的談判已經結束。在今后２０多年中，中國可能要建造２０至３０座核電站，如果美國能向中國多提供一些核反應堆，對平衡中美貿易肯定是有幫助的。
第三，黨派斗爭是美國的一個常態，在野黨總在利用一切機會與執政黨進行斗爭，當白宮與國會由兩黨分別掌控的時候尤其如此。中美關系曾經是兩黨斗爭的一個政治足球。去年１１月美國中期選舉之后，國會中的貿易保護主義情緒上升。此次對話前夕，國會中就曾鬧得不亦樂乎，有議員甚至異想天開地提出議案，要中國人民幣升值４０％。現在這些議員沒有達到目的，他們不會善罷甘休。明年是美國的大選年，中美貿易不平衡的問題有可能被政治化，成為選舉中的一個爭議問題。
盡管美國國內有一種把兩國經貿問題政治化的趨勢，但兩國的經貿關系是一種互利雙贏的關系，兩國在經濟上的相互依賴越來越深。經過兩國有識之士的共同努力，兩國的經貿關系一定會克服困難，進一步向前發展。
（中國社會科學院美國研究所研究員）
|