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 在今年的《政府工作報告》中，溫家寶總理強調繼續對種糧農民實施直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼，實施農業生產資料綜合補貼政策。2007年3月22日，《市場報》卻接到這樣的群眾舉報：山西省臨縣安家莊鄉馮家會村部分農民因當地信用社有意設置障礙而拿不到應得的糧食直補款。
事情究竟如何呢？《市場報》記者日前前去臨縣安家莊鄉信用社采訪，該處負責人表示：“貸款只能貸給有錢人。”
截留直補款，挪用專項款
據當地群眾反映，2006年10月臨縣財政所將“種糧農民糧食、農業生產資料直補資金通知書”下發到各村農戶手中，而資金直接劃撥到安家莊鄉信用社，由農戶手持通知書領錢。一大部分農民表示，他們多次去安家莊鄉信用社，都沒有領到那份應該屬于自己的錢。
馮家會村村民張志進是村里有名的窮困戶，去年直補款通知書下來后，他幾次去信用社領錢都沒領到，無奈之下找鄉黨委書記“說理”。安家莊鄉信用社主任武生平知道后不但不以為然，反而說：“不給他，看他要怎樣？”今年正月張志進考慮到開春后買化肥、糧種的款還沒有著落，自己需要去山西清徐縣打工掙錢，但苦于沒有路費，只好又去信用社討要，最終的結果還是沒有拿到錢。最后，他靠向親戚借錢才到了清徐縣。跟張志進遭遇相同的，還有王東旺和王買栓等人。
馮家會村村主任馮愛泉告訴《市場報》記者：安家莊鄉有20個自然村，直補款每個村大約有1萬元，但只有“橫著走的”（有關系的）人才能領到。他說：“中央對咱老百姓非常關心，撥出專款大力支持
‘三農’，給老百姓提供貸款發展經濟，改善農村基礎設施。可中央是這樣，而到了地方就變了樣。近幾年來我們村就從來沒貸到過任何款，就連‘戶戶通’的專款下來了，安家莊鄉信用社都不給。2006年3月由山西省交通廳下發的‘戶戶通’專款，我們村有3萬元（每個村2萬、3萬元不等）。這筆款我們再三到信用社催要，他們都不給。直到馮家會村、后山村和化成村聯合到臨縣信用合作聯社反映情況，當其領導得知群眾代表中有一個是呂梁市某個主要領導的弟弟時，才趕忙給安家莊鄉信用社主任打電話，這筆‘戶戶通’專款才算有了結果。不過，剩下的17個村到目前為止還沒有領到‘戶戶通’專款。”
發放貸款準則：個人利益和關系
據了解，農民能從當地信用社貸到款的很少。農民貸款難在這里是普遍現象。安家莊鄉后井頭村主任王貴生告訴記者：“我們村有180戶，772口人，每人平均年收入1000元。主要收入是外出打工，農業收入連買化肥的錢都不夠。2006年我想貸款買幾頭豬發展養殖業，便去安家莊鄉信用社申請支農貸款，而信用社主任武生平卻說：“今年沒有支農款”。王貴生苦笑地說：“農村貸款是要有特殊本事的人才能貸到。現在的貸款不是給窮人的，而是有錢人能貸。他們一貸幾萬、幾十萬都是有說法的。”
記者對部分在安家莊鄉信用社貸過款的農民進行了走訪，從他們的貸款經歷中得知，王貴生口中的“說法”就是好處費。安家莊鄉張軍（化名），一直在做小本生意。2004年他貸了2萬元做周轉資金，但據他說2萬元也是費了很大的勁才得到的，請客、送禮還不行，最后給了信用社主任2000元的好處費才算貸了下來。張軍深有感觸地說：“貸幾萬元，請客送禮塞黑錢代價太大，還不如高利貸劃算。”
村民高換英（化名）2004年想從安家莊鄉信用社貸款10萬元。為了這筆貸款，她給了信用社主任不少財物，又提前給了他2萬元的好處費。幾經周折后，信用社給他貸了5萬元，不過要求當年貸當年還。到最后，這筆貸款因為資金不足也沒有派上大用場，到現在高換英都沒有拿到貸款的相關手續和利息清單。
當地農民向記者反映，安家莊鄉信用社發放貸款的準則就是個人利益和關系，其他的事情對他們來說無關緊要。據張軍透露：安家莊鄉信用社的貸款都到了城里養車和做工程的人手中，利息是5分錢。臨縣做工程的王某2002-2003年貸款30萬元，他給了安家莊鄉信用社主任武生平一輛昌河面包車。而現在王某的企業倒閉，人款不知去向！另有任某2005-2006年有大筆貸款，至今人不知去向。安家莊鄉貸款大戶李某曾贈給信用社主任一輛福特車。據說，長年以賭博為生的人也能貸十幾萬元，關鍵在于只要有“說法”就行。
信用社成了家族企業 爛賬很多，拖欠工資
在采訪中，記者了解到，安家莊鄉信用社長期拖欠和挪用工資款，造成政府干部、職工、教師等不穩定情緒不斷上升。他們連年向上級反映情況卻年年如此。
安家莊鄉一干部說：“2007年1月份臨縣財政局已將工資款撥到鄉信用社，年前年后她多次到信用社要工資，信用社都說沒款，直到3月22日才領到1月份的工資。”
安家莊鄉政府、學校職工工資每月總額304221元，其中政府事業單位干部17006元，行政干部47359元，教師239856元。李老師說：“我們的工資一般都壓兩個月后才能在信用社取到，并只能在規定的那一天去取，否則的話就不知推到什么時間了。好在鄉村沒多大的消費，也就不去爭這個理了。”
政府職員的工資無故就扣壓兩個月（總額達60萬元）。政府干部劉某說：（錢）都放了高利貸了，而且沒有任何約束機制。從人員配置方面，安家莊鄉信用社會計是主任的姑舅親，出納保管是主任的親妹妹，家族式的體系就注定了他們的“工作之便”，賬外貸款非常多。據知情人透露：2004年高某的一筆8萬元以上的賬外貸款至今還沒還清。
當記者找到臨縣信用社理事長張生文核實情況時，他興致勃勃地向記者表示：“安家莊鄉信用社我估計大的問題可能不會有，我們管理很嚴格，但也不會十全十美。我給你們舉例說明，就像現代社會有人找女人一樣，在以前說來是作風問題，但在現代社會不是什么問題．。”記者問到農民貸款的問題時，張理事長是這樣解釋的：“貸款只能貸給有錢人，因為他們有償還能力。有的農民窮得不行，你貸給他們款，他們還不起。我們信用社有風險防范意識和放款終生責任制度。”
不過，據當地百姓告訴記者，臨縣信用社是張理事長的家族企業，他的3個弟弟和主要親屬都在本縣信用社任職。 |