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| 2007-05-12 記者:李瑞英 來源:光明日報 |
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本報北京5月11日電 中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在日前中國社科院舉辦的迎接建院30周年系列學術報告會上所做的講演中說,我國在改革開放和計劃生育政策的共同努力下,在30年的時間里完成了發達國家上百年才能完成的人口轉變過程,但人口結構變化影響了勞動力供給,即勞動年齡人口(16—64歲)增長速度逐年下降。而勞動力在城鄉的普遍短缺,將導致普通勞動者工資上漲,從而勞動力成本提高。
他認為,我國目前已進入低出生、低死亡和人口低自然增長的階段。預計2015年前后,我國勞動年齡人口將進入零增長。這種人口結構的變化,伴隨高速增長的經濟對勞動力的強勁需求,與城鎮勞動力市場就業形勢逐漸好轉,以及作為大規模農村勞動力轉移,意味著二元經濟結構特征開始消失,經濟發展進入一個新的階段。在這個轉折點上發生的勞動力在城鄉的普遍短缺,將使普通勞動者工資上漲,從而出現勞動力成本提高的現象。
他說,2004年開始出現的以“民工荒”為表現形式的勞動力短缺現象,已從沿海地區蔓延到中部地區甚至勞動力輸出的省份。作為勞動力短缺的一個必然結果,20世紀90年代末以來,城市正規勞動力市場每年都經歷著兩位數的工資上漲,不僅發生在壟斷行業,而且發生在那些主要吸收普通勞動者就業的制造業等行業。例如,在1997—2005年期間,城鎮職工實際工資增長161.7%,而在城市就業的農村流動勞動力的工資提高速度更快。據對五個大城市的調查,2001—2005年期間,外來勞動力小時工資的提高速度,比城市本地勞動者小時工資的提高速度高64%。
他指出,農村剩余勞動力是我國勞動力市場的主要資源,普遍的說法是農村存在著大約1/3甚至更多的勞動力,絕對數為1.5億到2億。但目前中國鄉村勞動力中有大約2億人分別實現了就地或外出轉移,即1.4億鄉鎮企業人員,加上1.08億跨地區流動勞動力,再減去兩者交叉的部分。2005年實現轉移和未轉移的農村勞動力分別為2.00億和2.85億。按照目前的農業勞動生產率水平,留在農村尚未轉移的勞動力中,農業生產尚需要近1.8億勞動力,勞動力剩余數量為1.05億。也就是說,2005年農村剩余勞動力的比例是22%,略超過全部農村勞動力的1/5。并且,真正剩余的農村勞動力中50%年齡在40歲以上,40歲以下的農村剩余勞動力,絕對數量只有5212萬,剩余比例僅為10.7%。
他強調,我國勞動力成本與發達國家和許多發展中國家相比,在相當長的時間里仍將是低廉的,關于中國經濟很快喪失勞動密集型產品的比較優勢和競爭力的判斷與擔心仍然過早。即使在將來勞動力出現絕對短缺,資源稟賦結構發生了實質性變化的情況下,只要我們能夠實現經濟增長方式的轉變,仍然可以獲得動態比較優勢的收益,尋找到新的經濟增長源泉。但是,變化了的經濟發展環境畢竟迫切地提出了經濟增長方式從主要依靠資本和勞動的投入,轉向主要依靠全要素生產率的提高上。因此,正確判斷我國經濟發展階段的變化,并以此作為政策依據進行制度調整,應當引起我們的高度重視。 |
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