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| 2007-05-09 作者：李會霞 來源:上海證券報 |
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冀東南堡油田的發現成為舉世關注的焦點。溫家寶總理說：“經過近幾年的勘探，發現了南堡油田這個整裝優質大油田，這是40多年來我國石油勘探最激動人心的發現。聽到這個消息，我興奮得睡不著覺。”中國科學院院士、中國天然氣股份有限公司副總裁賈承造稱：南堡油田現已探明儲量達10億噸（73.5億桶），如果按年產1000萬噸計算，可供開采100年。中石油副總裁胡文瑞表示：到2012年，就要把南堡油田建成年產量1000萬噸的世界級的高產油井。
油田的發現除了經濟價值，更具有深遠的戰略價值，因此，我們不能僅從經濟的角度來看南堡油田。南堡油田的發現為中國的戰略石油儲備提供了一個天賜良機。
戰略石油儲備意義重大。首先，戰略石油儲備是保障能源安全的重要手段，可以防止突如其來的石油訛詐、有效應對短期石油供應短缺帶來的巨大壓力。其次，可以通過向市場釋放儲備油來減輕市場壓力，平抑油價，最大限度地減少因石油供應緊張對整體經濟所造成的沖擊。比如，美國就曾多次在國際油價劇烈波動的時候，通過增加或釋放儲備油予以調節，以避免油價劇烈波動給本國經濟造成巨大損失。
但是，我國的戰略石油儲備起步比較晚，而且，中國購買力效應已經形成，中國一旦增加戰略石油儲備，國際油價馬上會作出反應，使中國很難在低價位完成戰略石油儲備計劃。在這種情況下，南堡油田這個整裝優質大油田的發現為中國帶來了一個前所未有的機遇，以南堡油田為依托，我國可以更為順利地完成戰略石油儲備計劃。事實上，在南堡油田被發現的消息公布后，國際油價馬上就以下跌作出了回應，這足以說明，南堡油田完全可以作為我國完成戰略石油儲備的天然屏障。
戰略石油儲備不足是我國的一大能源安全隱患。根據OECD（非經合組織）章程，其成員國必須具有90天的儲備總量（按上一年度進口量計算）。而截至去年12月，我國鎮海戰略石油儲備基地的原油儲備也僅2000萬桶，按照中國2005年原油進口量總計1.4億噸計算，平均每天進口280萬桶，鎮海基地總計儲備了7天的進口量，與90天的標準相距甚遠。
美國、日本、德國和法國都是在1973年石油危機之后開始對戰略石油儲備立法，展開石油儲備的。目前，這四個國家的政府儲備加上民間儲備，石油儲備量分別相當于其169天（日本）、158天（美國）、117天（德國）和96天（法國）的石油消費。資源匱乏的日本的戰略石油儲備位居世界第一，在日本所有的戰略石油儲備中，政府儲備的可滿足92天消費需求，民間儲備的可滿足77天消費需求。
與此同時，我國石油消費的對外依存度卻在不斷上升，1997年為20.4%
，2003年攀升到36.5%
。到了2005年，我國石油凈進口1.4億噸，對外依存度達到44%，2006年又上升到47％。IEA（國際能源署）甚至預測我國石油在2010年的對外依存度將達到61%。對外依存度越高，安全系數越低，為進口石油付出的成本也越高。而且，我國石油進口主要來源于中東地區，世界強國在這一地區排兵布陣，虎視眈眈，將自己的利益觸角相繼深入有關產油國，給未來的能源供應帶來較大變數。
因此，我國應該借助冀東南堡油田的屏障加快我國戰略石油儲備，既有利于我國的能源安全，也使我國逐漸積聚起來通過增加或釋放儲備油來影響國際油價的能力，擺脫被動局面。而且，一旦完成戰略石油儲備，我國也就能與IEA成員國一起，協調行動，共同應對因颶風等意外情況所造成的石油供應緊張局面，等于掌握了一個發言權。 |
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