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銀行和電信“聯姻”:又一霸道行徑
    2007-04-23    作者:朱少華    來源:新華網

  目前中國人民銀行已經和信息產業部達成協議,同意電信用戶繳費信息接入個人征信系統,并已經責成各地人民銀行和電信企業推進這項工作。 (4月22日《中國新聞網》)

  按照這個協議,如果一個用戶無故欠費超過2個月,相關信息就會被銀行記入個人信用報告,這不僅要直接影響到對該客戶發放貸款,甚至可能影響到該客戶生活的方方面面。如果這個“聯姻”支持的是一個“法定”的誠信問題,那它是無可非議的,但對象卻偏偏是群眾意見比較大、在消費者心目中本來就有誠信缺陷的電信企業,這就有了霸道的性質。這種“聯姻”一旦成為事實,將會進一步助長企業的霸道行徑,而使本身就處在弱勢地位的廣大消費者的合法權益更難維護,地位更難保障。
  電信企業和用戶的費用如果發生紛爭,這應該是一個經濟糾紛,和任何企業與客戶發生的糾紛并無質的區別。我們不排除有些用戶有惡意拖欠費用的行為,但大部分糾紛是產品質量和服務質量出現了問題,導致用戶不愿意按期付費。這樣的糾紛,企業和客戶一般都通過仲裁機關仲裁或法院判決來解決。而現在銀行和電信的這個協議,把電信的權利推向了“絕對主動”的地位,客服雙方一旦發生糾紛,不需要經過仲裁或法律程序,客戶就要“無條件”地受到“信用污點”的制裁。如此一來,今后無論電信出臺什么政策,要收什么費用,用戶就必須如數及時地交納,否則就只能遭遇銀行和電信部門的合力“懲罰”了。
  由于受其自身壟斷性質的決定, 近幾年來,電信企業的“霸王服務,霸王收費”行為層出不窮:一部電話在用戶毫不知情的情況下,彩鈴、來電顯示、信息服務等莫名其妙地就產生許多費用;用戶移機、故障、報修服務不到位;“月租費”從無商量的余地;由于計時計價不準確而引起的話費糾紛等等。這些現象本身就很不正常,現在銀行又和電信企業“強強聯合”,無疑是把消費者推到了一個更弱勢的地位,這種做法,只會進一步激化電信企業和消費者的矛盾。
  此外,銀行用這種方法涉足在企業和用戶的經濟糾紛中,難免有些“越俎代庖”的意味。即使在國外,大多數銀行要出具信用證明也僅僅限制在自己的業務之內,而我們的銀行和信息產業部的這個協議,就使自己不由自主地充當了消費仲裁甚至法院的角色,這不僅傷害了廣大消費者,也傷害了法律的威嚴。銀行可以考核自己客戶的誠信度,有什么資格對電信行業的客戶進行誠信度考核?而從現在許多事實特別是服務規范來看,我們的銀行本身就因不少做法令人對其誠信度產生懷疑,這樣的企業,也有資格充當社會人信用的“法官”?這種行為,又怎么可能利于社會誠信度的提高?
  如此看來,銀行與電信的強強聯姻,完全是又一霸道行徑!

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