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政府采購豈能對“民族品牌”說不?
    2007-03-28    劉根生(著名時事評論員)    來源:江南時報
  報道中列舉了這樣幾條實例:某辦公大樓改造工程向國內公開招標中央空調系統,通告中明確要求,空調主機必須為進口品牌,產品為進口或合資產品;某市為水環熱泵空調進行國內公開招標,通告中云,“品牌:合資、進口品牌”;某校區體育館為其所需組合式空調機組采購及相關服務進行國內公開招標,通告中寫著,“設備要求:國際品牌合資或進口產品”;某大學基建規劃處就其食堂工程所需中央空調設備采購及服務進行國內公開招標,通告中也要求,“國際品牌合資或進口產品”……所藏掖之意思都是:民族品牌不得入內。
  政府采購歧視民族品牌之事,已不能算是新聞。但在走自主品牌之路已成為國家戰略之后,又見此類新聞,實在發人深思。這至少表明,不少人還僅僅是把自主創新當成一個“政治概念”,并沒有將其視為國家可持續發展之道。
  所謂政府采購,簡而言之就是以政府為主體,為滿足社會公共需要而進行的采購活動。政府采購具有政策強制力和巨大購買力,政府采購什么、采購多少、向誰采購、如何采購,都將直接影響著企業行為。政府采購公平對待自主品牌產品和服務,必將大大刺激供應方自主創新的積極性。而《中華人民共和國采購法》則明確規定:政府采購應當有助于實現國家經濟和社會發展政策目標,不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。顯而易見,政府采購歧視民族品牌,既是一種非理性行為,也有違相關法規。
  實施扶持自主創新的政府采購政策,利用政府采購杠桿推進技術創新、產品創新和產業結構升級,是發達國家的普遍做法。據報道,美國是最早利用政府采購對技術創新進行扶持和推動的國家之一。上世紀30年代以來,美國政府相繼制定了《購買美國產品法》、《聯邦采購法》等,其中專門制定了對自主創新技術和產品優先進行采購的內容。在我國有些地方,不僅不利用政府采購扶持自主品牌,反倒“胳膊肘朝外拐”,實在令人費解。
  拒絕國貨,最大理由就是國貨技術不行。其實,這種觀點根本站不住腳。中國的中央空調,特別是大型中央空調技術已經躋身于世界先進水平行列。很多國外品牌,從壓縮機到零部件,都是由國內生產。一位業內資深專家說,其實中央空調“原裝進口”已沒什么優勢了,倒是民族品牌優勢明顯。面對這種狀況,偏要對民族品牌說“不”,到底是為什么?
  我們講政府采購要有利于自主品牌發展,也并不是無原則地只買本地本國技術和產品,搞地方保護主義。其正確含義是:在功能及質量等條件不變情況下,政府采購應優先采購自主品牌產品,給承擔民族經濟復興重任的民族品牌一個“公平、公正、公開、誠信”的市場環境!
  王選生前在接受記者采訪時曾說:在從事激光照排研制開發過程中,“最大的苦惱就是大多數人不相信中國的系統能超過外國產品,不相信淘汰鉛字的歷史變革能由中國人完成”。要使民族品牌不遭歧視,推進中國自主品牌戰略,首先得去掉這種不自信。在這方面,政府首當其沖,責無旁貸。
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