1500萬巨大缺口帶來的就業壓力，不僅讓人們對就業促進法的政策效應充滿期待，也使得非公有制經濟迎來了擴大發展、增加就業的政策機遇。昨天全國人大常委會全文公布《中華人民共和國就業促進法（草案）》，其中明確將非公有制經濟、中小企業列為國家擴大就業的重要渠道。
期待就業促進法能緩解就業壓力，就應從源頭上增加和促進就業供給。就業促進法草案中指出，國家鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內，通過興辦產業或者拓展經營，增加就業；鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。
據國家工商總局統計，自1999年以來，我國個體工商戶已銳減650多萬，正面臨整體性的衰落。一些個體、中小型企業的創業環境正變得相對狹促。
而要保證這些產業和企業能源源不斷地提供大量就業機會，尤其針對非公有制經濟和中小企業來說，必然離不開一個寬松活躍的政策環境和充分優化的發展環境。
草案中還指出，國家實行有利于促進就業的稅收政策，對符合法定條件的失業人員舉辦的個體工商戶以及當年吸納符合法定條件的失業人員達到規定要求的企業，依法給予稅收優惠；并對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。
在財政上，國家將實行有利于促進就業的財政政策，改善就業環境，擴大就業。還要求縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排適當的資金用于促進就業工作。
《中華人民共和國就業促進法（草案）》經第十屆全國人大常委會第二十六次會議審議后，昨天起廣泛征求意見，做進一步修改后，將再提交全國人大常委會會議審議。 |
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