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昨天的“2007年中國電信業發展與政策通報會”上，信息產業部終于明確表示，將在今年制定移動通信漫游費上限。
說起漫游費，已經由來已久，但大家對于它的“討伐”卻是近兩年的事。
移動通信在我國剛剛興起的時候，通話費用比較高，平均下來，漫游費在用戶通話費用支出中所占比例并不是很大，用戶也就不太在意。但隨著移動通信資費的不斷下調以及準單向收費趨勢的顯現，漫游費的“高價位”開始凸顯。
“漫游費”之所以受到如此熱議，還有一個推動力量，那就是網絡，其實對于一般用戶來說，真正了解通信技術，知道“漫游”是怎么回事的真是寥寥無幾。但隨著網絡的日益普及以及近來一些通信專家“漫游費成本幾近為零”說法的出現，廣大用戶開始“覺醒”，漫游費也因此受到史無前例的質疑和抨擊。
從運營成本來說，運營商對于漫游的確不需要多少投入，漫游費存在的一個重要意義在于：平衡各地區移動運營商的市場規模和發展態勢。現在很多地方移動運營商都有了根據各地實際情況自行進行資費定價的權利，如果取消漫游費的限制，高資費地區的用戶肯定會考慮到低資費地區入網。有人可能會說了，要解決這個問題完全可以采用全國統一定價的方式來解決，但各地經濟狀況不同，這對于欠發達地區的用戶來說有失公平。信息產業部之所以在這個時候明確表態要降低漫游資費而不是取消漫游資費應該也是基于這些方面的考慮。
那漫游費為什么現在可以降低了呢？我個人認為有兩方面原因。
從宏觀政策來說，政府目前正在大力倡導構建“和諧社會”，但電信業目前的情況卻并不算和諧：電信投訴比例居高不下，網絡上痛罵運營商的帖子也是隨處可見。之所以會出現這種現象，我個人認為這除了運營商在“月租費”、“漫游費”、“雙向收費”等方面有亂收費的嫌疑之外，另一個重要原因恐怕就是電信企業員工普遍較高的工資和福利待遇了。此時降低漫游費，可以緩解這種不和諧。
除此之外，現在的通話資費已經降到了一個比較低的水平，漫游費在協調各地區運營商間平衡發展的同時，已經有了一個可以降價的空間。 |
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