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3月20日召開的2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會透露，信息產(chǎn)業(yè)部將加大資費監(jiān)管的力度，監(jiān)督電信企業(yè)規(guī)范資費宣傳行為，減少資費種類，簡化資費結(jié)構(gòu)，提高資費透明度，保證用戶明明白白消費，特別是從今年開始，信息產(chǎn)業(yè)部將對移動電話國內(nèi)漫游通話費的上限實施評估，降低國內(nèi)漫游資費。（3月20日《法制晚報》）
什么是漫游費？有關(guān)專家解釋說，漫游費是由于打電話需要在基站之間轉(zhuǎn)換，電話經(jīng)過別的地域時加收的費用。這一收費項目到底有多高，筆者在一篇文章記錄的去年7月份移動電話費用清單可以證明：套餐基本費128元，基本通話費123.3元，漫游費268.2元，長途費212元，其他諸如短信費、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)費、功能費等項目，因分別不足10元，不再一一通報，另外移動通訊公司因我辦有套餐業(yè)務(wù)還給我“優(yōu)惠”129元，即便如此，我實際繳納的手機費為613元。
實際上，據(jù)有關(guān)專家的觀點，技術(shù)的進步使通信成本越來越低，用戶漫游到外地時，只需要由其號碼所在地運營商向漫游地運營商傳輸該用戶的基本資料即可，在國內(nèi)由此產(chǎn)生的漫游成本實際上已趨近于零。用戶撥打本地電話和長途電話給運營商帶來的成本基本沒有差別，漫游費的成本現(xiàn)在已接近于零。最近幾年，由歐洲開始，北美、亞洲等發(fā)達國家和地區(qū)紛紛開始取消手機漫游費。
如今，信息產(chǎn)業(yè)部提出今年對移動電話國內(nèi)漫游通話費的上限實施評估，這一定程度上對消費者來說是一件好事，但這同時也表明漫游費這一幾乎毫無理由存在的收費項目還會存在下去。其實，人們有理由還質(zhì)疑，一個收費項目的制定和調(diào)整，其主導部門可以是本行業(yè)的監(jiān)管部門嗎？比如說，去年人們曾對銀行卡跨行查詢收費有強烈質(zhì)疑，最后銀行監(jiān)管部門表示協(xié)調(diào)有關(guān)部門的收費行為，但到目前為止還沒有定論。
筆者認為，對移動電話國內(nèi)漫游通話費上限的評估，不能僅有相關(guān)監(jiān)管部門主導，理應以物價主管部門協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合進行，其成員還應有相關(guān)移動通訊企業(yè)、代表消費者利益的機構(gòu)或消費者代表，以及獨立的通訊技術(shù)研究部門的人員，以防止為了本行業(yè)的“健康”發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督行為會“心慈手軟”！ |