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環保督察組離開萊蕪
1月18日下午，國家環保總局華東環境保護督查中心研究員徐亦剛、薛峰離開山東萊蕪。針對萊蕪鋼鐵集團冷軋薄板一期工程的環保督察報告，已經上報國家環保總局。
1月10日，國家環保總局首次啟動“區域限批”制度，山東萊蕪榜上有名，誘因是萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程未履行環評審批手續即擅自開工。
1月16日下午，督察組趕到萊蕪市。
冷軋機機架上蒙著塑料布，用手一摸，有薄薄的一層灰。七八名工人頭戴紅色安全帽，在生產線旁閑站著，“他們的工作只是打掃衛生，看護機器”。
1月18日上午，督察組約見萊鋼和萊蕪市的領導，轉達了他們的督察意見。據知情者透露，督察組認為萊鋼“態度是積極的，整改是到位的”。萊蕪市政府的主要官員和萊鋼集團的領導樂觀地認為，針對萊蕪市的“區域限批”很快就能解除。
異地大修項目未做環評先開工
與今日的冷清相比，在2006年6月30日清晨，這里卻是鞭炮齊鳴。當時，一卷規格為2．0×1050mm的冷軋板帶材在這條冷軋薄板生產線上一次試軋成功。
萊鋼的媒體當時報道說：“冷軋薄板工程從開工到投產僅用5個月零10天，創出同類項目建設投產新紀錄。”
今年1月17日，萊鋼集團總經理李名岷說：“本來這是一個異地大修項目，但在未辦理環評審批手續的情況下開工建設并投產，是十分錯誤的。”
他介紹，萊鋼下屬特鋼廠原有一條冷軋帶鋼生產線，于1972年建成，存在裝備水平低、產品附加值低、質量差、成本消耗高等諸多問題，尤其是廢渣廢液處理能力不足，污染比較嚴重。
由于該區域靠近農村和萊鋼生活區，原地大修無法進行。為此，萊鋼決定在不新增產能的前提下，淘汰該生產線，異地大修改造一條冷軋薄板生產線。
2006年9月5日，山東省六部門聯合下發了《關于做好新開工項目清理整頓整改工作的通知》，由于萊鋼冷軋薄板項目存在未環評就開工的問題，被要求“暫停建設，限期整改”。
為此，萊鋼立即停止了該項目的二期工程，已建成投產的一期工程也于去年9月8日停止生產。至停產整頓時，該生產線共生產產品7148噸。
“當初沒有先辦環評，是因為企業當時受兩個因素影響，一是全國鋼鐵行業發展形勢大好，二是山東省經濟發展形勢促使企業加快發展。”萊鋼集團黨委常委魏興文說。
“當時想的就是要加快發展，盡快把這個項目搞上去；對內部來講，就是想盡快把落后的設備淘汰。因此在考慮發展的時候，忽略了環保等相關工作，在依法辦事、依規辦事上確實存在著意識不強的問題。”他說。
近幾年，萊鋼產能迅猛提升，2005年躋身千萬噸級鋼鐵強企之列。去年實現營業額438億元，總利潤在21個億。
魏興文說，當時全國鋼鐵產業發展迅速，全國鋼鐵企業建設遍地開花。民營企業上，國有企業也上。“萊鋼領導到河北去，一些民營鋼鐵企業公開叫板：你們萊鋼是大企業，我3年就超過你。咱們有危機感呀。”
他認為，國有企業要穩定，要為國家作貢獻。民營企業已搶得先機，國企長期背著沉重的包袱，上不去就會倒下。
萊蕪市加大環保監察
“雖然這只是冶金行業很小的項目，但限批后影響很大，告誡我們一定要依法辦事。”萊鋼集團總經理李名岷說，去年10月15日，根據國務院督察組的要求，萊鋼對存在的問題進行了反思，對集團分管領導、規劃發展及環保部門負責人進行了行政處分，并向國家環保總局作了書面檢討。
目前，萊鋼這一項目的環評申報審批工作正在緊鑼密鼓地進行。1月10日，該項目的環境影響報告已編制完成。
分管環保工作的萊蕪市副市長劉民勝接受本報記者采訪時說，萊蕪市委書記于建成、代市長馬平昌近日赴萊鋼就貫徹通報精神進行了現場督察。萊蕪市環保局下發了通知，要求各級環保部門在“區域限批”期間，停止審批除循環經濟類項目的所有建設項目。
“‘區域限批’的啟動是一種導向信號，‘先上車后買票’以后不行了。”劉民勝說，萊蕪市委、市政府已責成環保、發改、經貿、工商等部門聯合對2005年以來的所有建設項目進行了一次全面清查，對違反建設項目環評和”三同時”制度的項目，堅決依法查處。 |