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今年春運，鐵路各類旅客列車票價將一律不上浮。而且今后春運，鐵路客運也將不再實行票價上浮制度。1月10日，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平透露，這一春運票價實行后將使數(shù)千萬旅客直接受益。（《新京報》1月11日）
老實說，面對這條春運鐵路不漲價的消息登上各類媒體的顯眼位置，以及與此相關的評論，已足見每年春運對社會生活的影響程度，所以鐵道部在今年春運開始之際，將此不漲價決定向社會公布，確實可以說是給新年帶來一定的喜氣，應當予以肯定。
面對已實行14年之久的鐵路票價上浮政策，以及當初的“削峰填谷”聽證理由，乃至現(xiàn)在的鐵道部不漲價的政策決定，如果人們站在公民權利與行政決策關系立場，對鐵路票價以及其它一系列壟斷行業(yè)價格調整，作一些制度層面上的思考，人們是否可以發(fā)現(xiàn)這樣一個問題：即在壟斷行業(yè)面前，社會公共與公眾利益是如此的弱不禁風，以至當初鐵路春運價格上浮，可以置社會的一片反對聲與相關弱勢群體利益與不顧；而同樣的是，在這次春運鐵路不漲價的消息面前，是否能在鐵道部有關決策過程看到了社會民意對相關決策的影響，并將為何如此決策的理由向社會公布？沒有！因為人們看到的只有結果。
說白了，這就在某種程度上說明，目前在涉及社會公共與公眾利益的管理事務決策時，特別是當涉及社會壟斷行業(yè)與社會公共利益關系時，顯然還缺少一種推進現(xiàn)代社會民主進程中所必須有的公共參與的程序，也正因為沒有如此公正程序的保證，所以在實際社會生活中，人們對相關的行政決策只能、也只有永遠處于服從而不是參與的狀況。無論在鐵路票價當初的上浮，還是如今不上浮；或是其它水、電、氣等壟斷行業(yè)在進行價格調整時，也不管社會民意如何，結果只有一個，壟斷行業(yè)總能如愿以償！
所以，面對這次鐵路春運的不漲價，或許也如鐵道部新聞發(fā)言人所說，可以惠及數(shù)千萬人。但如以和諧社會建設與民主社會要求的觀點衡量，從現(xiàn)有的相關決策方式與公民權利落實關系角度講，鐵路春運不漲價只能算是一個“小好”，而不是“大好”。社會在對此叫好時，應保持一份清醒的認識。 |