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新華網(wǎng)北京１月６日電
新年伊始，國際油價(jià)明顯下跌。１月４日，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格每桶收于５５．５９美元，創(chuàng)一年半以來的最低，又一次引發(fā)了一些人對國內(nèi)成品油價(jià)格為何不隨即下調(diào)的疑問。記者就此采訪了國內(nèi)石化企業(yè)負(fù)責(zé)人和能源專家。
“為把油價(jià)控制在公眾可承受的范圍之內(nèi)，我國對成品油進(jìn)行了政府定價(jià)，而這個(gè)價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場，這就是價(jià)格倒掛。在目前國際原油價(jià)格相對較低的情況下，我們的成品油價(jià)格也還是倒掛的。”中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏表示。
自２００３年下半年以來，國際原油價(jià)格一路攀升，從２００３年平均２８．４美元／桶上升到２００６年１至９月平均６６美元／桶，上升了１３２％。而國家從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會大局出發(fā)，對成品油價(jià)格實(shí)行從緊調(diào)控，雖先后１３次調(diào)價(jià)，但汽油價(jià)格的累計(jì)漲幅為７２％，柴油為６７％，遠(yuǎn)低于原油價(jià)格上漲的速度。
通俗地說，為了照顧國內(nèi)承受能力，在國際油價(jià)大幅上漲之時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格漲幅受到政府嚴(yán)格限制，雖然國內(nèi)成品油價(jià)格也在不斷上調(diào)，但與國際市場的差價(jià)依然較大。現(xiàn)在，國際油價(jià)雖然回落，但即使是上調(diào)過的國內(nèi)成品油價(jià)格，依然低于回落后的國際市場價(jià)格。
以２００６年１２月為例，國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)分別為每噸５２００元和４５７０元，而同期新加坡汽、柴油出廠價(jià)每噸折合人民幣５５０９元和５３５２元，國內(nèi)比國際市場分別低了３０９元和７８２元。
“雖然近期國際油價(jià)有所下降，但不能簡單地認(rèn)為中國的成品油價(jià)格也要立即下降。”中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任查道炯指出。
從總體上看，國際油價(jià)始終處于高位平臺。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，２００３年，中國進(jìn)口原油的價(jià)格是每桶３１美元，２００５年漲到５６．６美元，２００６年１０月達(dá)到６７．３美元。
“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中間存在著價(jià)值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國際油價(jià)下降，國內(nèi)油價(jià)就要馬上下降這么簡單。”查道炯說。
以國內(nèi)最主要的成品油供應(yīng)商中石化為例。占全國成品油加工量７０％的中石化，掌握的上游油氣資源有限，大量原油依賴進(jìn)口，進(jìn)口原油量占全國的８０％。中石化高價(jià)進(jìn)原油，按國家從緊調(diào)控的價(jià)格出成品油，其煉油板塊虧損嚴(yán)重。
“國內(nèi)成品油價(jià)格遠(yuǎn)未與國際接軌。”中石化股份公司總裁王天普表示。
如果放任國內(nèi)成品油價(jià)格隨國際市場上漲，中國經(jīng)濟(jì)和百姓都承受不起；如果煉油板塊長期嚴(yán)重虧損，也不符合市場經(jīng)濟(jì)的原則。 |