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支票影像交換系統將在六城市試點運行
    2006-12-19        來源:中國人民銀行網站
    2006年12月18日，中國人民銀行蘇寧副行長、易綱行長助理在北京考察了全國支票影像交換系統試點運行情況。自即日起，中國人民銀行建設的全國支票影像交換系統（CIS）開始在北京、天津、上海、廣東、河北、深圳六省（市）試點運行，六省（市）之間企事業單位和居民個人簽發的支票可以互通使用。該系統的運行對促進京津冀、長三角、珠三角三大區域經濟發展將發揮積極作用，并為我國支票實現全國通用積累經驗。這是我國支付體系建設的又一項重要進展。
    在實地察看了影像交換系統北京票據清算中心、中國銀行北京市分行票據清算中心、北京銀行核算中心的相關業務處理情況后，蘇寧指出，建設全國支票影像交換系統，實現支票全國通用，是中國人民銀行適應社會經濟發展需要、滿足社會公眾日常支付需求的重要舉措。這一金融基礎設施的搭建，將進一步促進支票業務的發展，滿足廣大企事業單位和個人日益多樣化的支付需求。蘇寧要求，各試點參與單位要認真總結經驗，不斷完善管理制度，嚴格操作流程，發現問題及時上報，為支票影像交換系統全國推廣打下堅實基礎。
    支票是我國使用最廣泛的非現金支付工具之一，在支付工具體系中占據主導地位，對便利商品交易、加速社會資金周轉發揮著重要作用。據統計，2005年度我國共簽發支票約18億筆，金額約350萬億元。隨著市場經濟的發展，地區間經濟往來日益頻繁，區域間的經濟依存度不斷提高，對便捷高效、靈活通用的支付工具提出了新的需求。但長期以來，我國的支票只能在同城范圍內使用，在一定程度上限制了支票對經濟發展的支持作用。近年來，我國部分地區以大城市為中心開展了支票跨區域業務，顯示了社會經濟對支票跨地區乃至全國通用的迫切需求。
    要實現支票全國通用，必須建設覆蓋全國的支票清算系統。我國幅員遼闊，如采取傳遞實物票據的傳統票據清算方式，存在票據傳遞成本高、清算效率低、資金在途時間長等現實問題。隨著計算機和網絡技術的發展，支票截留，即以影像信息傳遞代替實物票據傳遞成為支票清算的發展趨勢。目前，美國、歐洲和亞洲的許多國家已經在票據清算中實現了實物票據截留，既提高了票據清算效率，也降低了票據交換成本。我國支票業務的發展應順應這一趨勢，積極引入影像截留技術，充分利用后發優勢，實現支票全國通用，促進金融服務水平的提高。為此，2005年，人民銀行在深圳市進行了基于影像技術的票據截留試點并取得成功，為影像技術在我國票據清算中的應用積累了相關經驗。
    全國支票影像交換系統是指運用影像技術將實物支票截留，轉換為支票影像信息，通過計算機及網絡將影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款的業務處理系統，它是中國人民銀行繼大額、小額支付系統后建設的又一項重要金融基礎設施。影像交換系統定位于處理銀行機構跨行和行內的支票影像信息交換，其資金清算通過中國人民銀行覆蓋全國的小額支付系統處理。支票影像業務的處理分為影像信息交換和業務回執處理兩個階段，即支票提出銀行通過影像交換系統將支票影像信息發送至提入行提示付款；提入行通過小額支付系統向提出行發送回執完成付款。
    中國人民銀行將于2007年6月底前完成全國支票影像交換系統在全國的建設推廣，屆時支票將可在全國范圍內通用。
    根據中國人民銀行的規定，支票全國通用后出票人簽發的支票憑證不變，支票的提示付款期仍為10天；銀行業金融機構在向客戶出售支票時，應在支票票面記載付款銀行的12位銀行機構代碼；為促進支票業務健康發展，防范支付風險，異地使用支票的金額上限為50萬元。企事業單位和個人在受理異地使用的支票時，應認真審查支票是否記載銀行機構代碼并確認支票金額在規定限額之內。對于超過規定限額的支付，收、付款人可約定采用其他支付方式。
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