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鐵道部長批示與公共權利悲哀
    2006-12-14    作者:陳貞璟    來源:新華網

  因對“在火車上吃了一份價格達15元的白菜”表示不滿,市民姜海程寫信將此事反映給了鐵道部部長劉志軍。12日下午,姜海程接受了武漢客運段相關領導的道歉,同時也領回了自己多交的20元餐費。據悉,鐵道部收到來信以后馬上就轉到了運營部門,運營部門對此事做了核實,并給了旅客滿意的答復。平時鐵道部對列車上包括餐飲在內的一切工作都有嚴格的要求,這趟列車屬于極少數的情況,不能代表所有列車。(《新京報》12月13日)

  讀到這則新聞,筆者心里頗不是滋味——鐵道部長及時回應民意、鐵路部門登門道歉,自然是值得贊賞的;但反過來想想,一個小小的餐車菜價格問題,居然要“控訴”到鐵道部長那里,這說明了什么呢?我們的公共權利表達渠道是不是有些狹小呢?如果工作繁忙的部長看不到這封信,這位旅客的權利訴求能否得到保障呢?倘若旅客不找鐵道部長而向該次列車的運營單位直接提起“投訴”,會得到真誠的道歉嗎?
  凡是有過乘坐火車經歷的人都清楚,一塊在“地面上”只賣幾塊錢的面包,到了火車上就售價十幾元。火車餐車收費昂貴,也成為一個普遍的現象,社會對此質疑已久,并非如鐵道部所言,僅僅是“個別行為”。可是,對此提出抗議并“投訴成功”獲得道歉的能有幾人呢?
  鐵路客運單位的道歉,是主動反思的結果,還是“鐵道部長的批示”的壓力使然,我們無法作出判斷。不過,從各地“鐵老大”一貫的強權面孔來看,能夠正確對待外部批評的肯定不多,能夠迅速回應乘客訴求并及時進行“錯誤改正”的更是少之又少。長期壟斷經營的特殊地位,體制的庇佑,早已使“鐵老大”習慣于居高臨下俯視乘客權益。如果這一狀況不改變,指望權益訴求獲得尊重、“得到鐵路方道歉”那恐怕只是公共的一種奢望了。
  一個乘客的“投訴”被鐵路部門重視,并得到了鐵道部長的批示,似乎是民意權益的勝利。但在我看來,這恰恰是公共權利表達失敗和悲哀。沒有正當有效的制度化維權途徑,而僅僅寄希望于高層領導的關注和介入,這不是公共明顯的遺憾和無奈嗎?

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