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隨著新會計準則將率先于明年1月1日起在上市公司范圍內實施，證監會專門頒布了《關于做好與新會計準則相關財務會計信息披露工作的通知》。《通知》有利于做好新會計準則和現行會計準則、會計制度過渡期間上市公司和擬上市公司財務會計信息披露工作，是全面規范新舊準則過渡期的監管政策。
過渡期信披監管涵蓋所有領域
《通知》結合重點領域，就過渡期的財務會計信息披露提出了具體要求。這些重點領域既包括新會計準則中新增的財務會計信息披露領域，如公允價值計量、投資性房地產、企業合并、金融工具、股份支付等，也包括由于新會計準則修訂后新產生的財務會計信息披露重點領域，如債務重組、非貨幣性資產交換、借款費用和無形資產、所得稅、每股收益等，還包括證券市場原有的重點監管領域，如會計政策和會計估計變更、資產減值和關聯方披露等。從其涵蓋的內容看，基本上包括了上市公司主要的財務會計信息披露領域。
相關人士表示，從規范的對象上看，《通知》分別對上市公司和執業的注冊會計師提出了相應的要求。在規范公司行為的方式上，采用了公司自我約束、監管政策導向和充分披露相結合的方式。
首先，《通知》要求公司建立健全同相關財務會計信息披露相關的內部控制制度和相應的決策程序。如建立、健全同公允價值計量、資產減值、金融工具分類和風險管理的內部控制和相關決策體系，對于2006年的大額資產減值準備轉回，要求公司管理層向董事會提供充分證據表明轉回的合理性，董事會應就此進行表決等。
其次，《通知》通過政策導向對公司的行為加以適當的引導。例如，針對市場廣泛關注的公允價值計量模式，《通知》明確要求謹慎適度選用公允價值計量模式，在依據新會計準則采用公允價值模式對財務報表的重要資產、負債項目進行計量時，公司管理層應綜合考慮包括活躍市場交易在內的各項影響因素，對能否持續可靠地取得公允價值做出科學合理的評價，董事會在充分討論的基礎上形成決議。
最后，《通知》還規定了相應的信息披露要求。如針對公允價值計量模式，《通知》要求公司充分披露確定公允價值的方法、相關估值假設以及主要參數的選取原則，要求公司按照財務會計信息披露規范的要求對股份支付協議的基本情況、相關技術參數的選取等進行充分披露，等等。
在對注冊會計師的執業要求方面，要求注冊會計師對相關交易背景和真實性予以必要的關注，同時在執業過程中履行充分的鑒證程序，對公司會計處理的合規性和信息披露的充分性做出實質性判斷，恰當地發表鑒證意見。
提前做好各類賬項調整準備工作
由于新會計準則的實施對包括會計、審計、內部控制及公司治理在內的各個方面具有重要影響，《通知》要求各上市公司、擬上市公司以及相關會計師事務所務必高度重視，積極做好內外部的相關準備工作。
一方面，要采取有效方式組織董事、監事、高級管理人員以及其他相關業務人員學習新會計準則及相關文件，并結合新會計準則的要求，調整相關會計核算系統、內部控制制度及公司治理架構。另一方面，要求相關公司在新舊會計準則過渡期間積極做好外部的溝通協調工作。其中，上市公司應積極與年報審計機構進行溝通，擬上市公司也應積極與申報會計師事務所進行溝通，提前做好各類賬項調整準備工作。 |