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北京殘奧會賽場之外的一個話題至今還引人深思：為何我國許多殘疾人運動員從事的是手工藝工人、保潔員、福利廠工人等較簡單的工作，而許多西方國家的殘奧選手比賽之余的身份，卻是翻譯、大學老師、IT技術人員等“腦力勞動者”？
殘疾人未必就是職場上的弱者。他們很多人有著不輸于健全人的巨大潛能。目前，上海等地成功實施的“高科技助殘就業項目”說明：只要給予他們機會，殘疾人不但可以自食其力，更可以憑借一技之長，成為讓人艷羨的職場“白領”。
身殘不影響工作，助殘就業向“中高端領域”延伸
通過專業培訓，殘疾人也可以進入“中高端行業”就業。目前，在順利度過見習期后，從“長江高科技助殘就業項目”室內設計培訓班畢業的上海肢殘女孩朱莉燕正式成為上海東方裝飾裝修行業培訓中心的一名教師。
2007年底，朱莉燕通過上海市勞動部門舉辦的職業技能大賽知道了“長江高科技助殘就業項目”。在報名、面試和英語考試之后，她順利獲得培訓機會。在培訓班，朱莉燕和其他學員一起學習手繪、CAD、預算、建筑美學等課程。在東方裝飾裝修行業培訓中心見習期滿后，對方看中了朱莉燕的聰明勤奮，決定留她在培訓中心工作。
“雖然我還沒有教師資格證，所以暫時做著助教的工作，但單位對我很滿意，還有意讓我負責下一個助殘班的培訓工作。我的腿不方便，但并不會影響我的工作。”朱莉燕滿懷信心。
“長江高科技助殘就業項目”是中國殘聯和李嘉誠基金會合作實施的重點工程，計劃在2007至2011的五年內，在上海等大陸30個城市通過幫助殘疾人掌握以IT技術為主的職業技能，助其實現就業或創業。在上海，該項目每年總籌資84萬元，其中李嘉誠基金會捐款12萬元，政府從殘疾人就業保障金中配套72萬元。
據上海市殘疾人職業技能培訓中心常務副主任錢世德介紹，目前上海的“長江高科技助殘就業項目”已開設室內設計、動畫設計、多媒體制作和信息安全4個高端項目培訓班，已有79名學員接受培訓并相繼進入崗位見習期，部分學員已實現正式就業。
“我們邀請的都是業內比較有名的老師，為了方便聾啞學生上課，還在課上安排手語老師翻譯。”錢世德說，培訓中心還做了大量PPT，方便學生理解一些手語較難表述的概念。
殘疾人就業緣何停留于“低端”？
除2007年起開展的“長江高科技助殘就業項目”培訓班外，自2003年起，上海還共建立起9家“上海市殘疾青年職業見習基地”，招收見習學員2186人，其中983人已順利就業。
在“上海市殘疾青年職業見習基地”之一的海神諾富特大酒店，見習學員活躍于客房部、餐飲部等多個工作崗位。據該酒店人事總監洪超介紹，自2005年與上海市殘疾人聯合會正式合作成立見習基地以來，已有169名殘疾青年在酒店多個崗位進行就業見習，其中95人在見習期滿后順利工作，就業率達56%。但是，他們所處的崗位分別為西廚、熨燙、洗滌、花房、公共區域清潔等，大多為技術含量不高的工作。
據相關調查顯示，目前上海有殘疾人94.2萬，其中持證殘疾人近30萬，處在就業年齡段的持證殘疾人為16.8萬。盡管上海殘疾人培訓就業工作已取得一定成果，但由于不少殘疾人缺乏一技之長，他們的就業仍面臨諸多問題。在剛剛結束的北京殘奧會上，記者也發現，我國許多殘疾人運動員從事的是手工藝工人、保潔員、福利廠工人等較簡單的工作，而許多西方國家的殘奧選手比賽之余的身份，卻是翻譯、大學老師、IT技術人員等“腦力勞動者”。
“目前上海等地殘疾人就業的行業范圍很廣，但普遍處于比較低層次的行業，就業層次格局不平衡，殘疾人職業的技術含量低導致就業的穩定性不高。”上海市殘聯勞動服務中心主任劉駿說，殘疾人就業應該多層次、多樣化發展。
據劉駿介紹，上海市殘聯已著手解決殘疾人缺乏一技之長的問題：“一是加大學歷培訓力度。殘疾人接受高等教育的機會比較小，我們與高等學校合作，通過成人高校的形式讓殘疾人接受學歷培訓。二是加強技能培訓，提高殘疾人就業的層次格局。”
劉駿說，“長江高科技助殘就業項目”就意在培訓一批掌握中高端技能的殘疾人，使他們能進入這些行業，通過工作取得相應報酬。除此之外，上海市殘聯還不斷擴展殘疾人培訓面的廣度，目前，已開設5大類34個項目的技能培訓，包括建筑裝潢、美容美發、計算機等。
提升殘疾人“就業層次”需多管齊下
劉駿表示，助殘擺脫低層次就業有不可缺少的一環，就是殘疾人自身素質和就業技能的提高。事實上，不少殘疾人身殘并不影響智力，他們掌握高等技能的水平與正常人一樣，甚至能比正常人更優秀。他們所需要的就是觀念地引導和機能的培訓。
“要為殘疾人創造多樣化、多層次的就業環境，光靠政府或殘聯是不夠的，而需要多方面協同努力。”劉駿說。
盡管在政府層面上，國家對殘疾人就業非常重視，但通常來講，政府都將殘疾人就業與健全人就業明顯區分開來，特殊看待。劉駿表示，政府有關職能部門比如勞動、民政部門，應建立相關的政策平臺，將殘疾人就業納入社會整體就業的部分，而不是使之邊緣化。
同時，目前國內主要通過殘疾人就業保障金這道經濟杠桿來保護殘疾人的就業，但據《中國經濟周刊》報道，“自2006年起，北京市的殘疾人就業保障金由之前的殘聯征收改為地稅代征……兩年共計征收21.19億元。但尷尬的是，‘殘保金’每年只用去30%左右，大部分卻呆在國庫里‘休眠’，而殘疾人的許多現實需求又難以得到滿足……”相關人士建議，在使用“殘保金”保障殘疾人生活需要的同時，應提高資金的使用效率，加大殘疾人就業培訓方面的投入。
此外，目前，國內有越來越多基金會、社團參與扶貧幫困、助殘等公益項目，“長江高科技助殘就業項目”就是其中一個典型。由于資金、場地、師資等資源方面有限，由政府包辦殘疾人低、中、高層次的就業并不現實，在此情況下，更多社會組織應該參與其中，而政府也應為此創造有利條件。 |