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從“城市傭人”到“城市主人”
政府推行民本化服務 大批農民工向新市民轉變
    2008-01-09    本報記者:王金濤 鄧華寧    來源:經濟參考報
  由于進城農民工多從事環衛、殯葬、零售等行業的工作,過去很長一段時間,農民工往往被認作“盲流”“城市傭人”。他們身在城市,卻始終沖不破城鄉隔膜。如今,大批農民工開始在城市安家立業,身份由“盲流”“外來工”變成“新市民”,人們對他們的稱謂也變成了“城市主人”。
  10年前,張子江抱著“掙點錢,回家討老婆”的想法,從四川廣元市農村來到重慶當建筑小工。但結果出人意料也令人驚喜:他沒想到自己會娶重慶北碚區的一名可愛女子為妻,更沒想到兩口子會在繁華地段按揭了一套50平方米的住房。現在,張子江從小工做到技術工種,每月收入2600元,妻子也從餐館的服務員做到了領班,月收入達2000元。張子江每月還房貸600元,感覺比較輕松。
  在農村富余勞動力加速向城鎮轉移和我國統籌城鄉發展的大背景下,越來越多的農民工開始在城市安家。據共青團重慶市委統計,重慶市700萬名進城務工人員中,35歲以下的占75%,45歲以下的占80%到85%,近500萬人是青壯年。由于四五十歲以上的人要落葉歸根,“農民變市民”的主流群體仍是青壯年,且這股潮流越來越強勁。
  事實上,農民工迅速融入城市,得益于城市的“胸懷”越來越寬廣。
  農民工問題專家、無錫市公安局局長張躍進告訴記者,農民工為我國的工業化、城市化、現代化和國際化作出了巨大貢獻。億萬農民進城務工,是現階段工業反哺農業、城市支持農村、發達地區帶動落后地區的有效實現形式。就城鄉關系和格局而言,農民工構成了中國社會結構的“第三元”,而這恰是社會轉型期溝通二元結構兩極不可缺少的橋梁。過去20多年來,大量農民進入城市,使目前城市人口達5.2億,為我國城市化奠定了基礎。
  正是基于對農民工的正確認識,市民不再把農民工當“傭人”,政府也不再把他們當累贅或麻煩,以民本化的服務代替了戒備式、歧視性的管理方式,為農民工群體搭建了各類服務平臺。
  無錫市廣瑞一村社區民警陳建中說,為了解農民工的需求,他走訪了社區1000多個農民工住戶。調查發現,就業、租房、子女入學、良好的治安和衛生環境是農民工最基本、最迫切的需求。為此,廣瑞派出所建立了農民工親情理事會,由街道、司法、勞動、計生部門的工作人員和農民工積極分子聯合組成。親情理事會每周五定期活動,發布招工、租房信息,也為農民工提供各種法律咨詢服務。
  農民工成為新市民,不僅是物質條件的變化,更是思想、心理、文化的轉化,許多城市為此開展了大范圍的農民工培訓。
  重慶市社會科學院應用心理學研究中心副主任朱藝認為,農民工在家鄉被認為“有本事”,進城后卻被邊緣化,給他們造成了很大的心理壓力。這種壓力容易讓他們產生一系列心理情緒問題,如孤獨、寂寞、壓抑、自卑、封閉和拒絕,甚至個別人會產生怨恨、逆反乃至仇視心理。因此,對農民工須加強文化培訓。
  新市民文化教育研習中心是重慶市首家民間發起成立的農民工公益性培訓機構,每周二和周四晚上,在解放碑商圈免費為農民工授課兩個小時。
  張平是一位來自四川眉山農村的殘疾賣報青年,他告訴記者,他每次都按時來聽講,雷打不動,學到了很多知識,自己對重慶越來越有親近感。
  無錫市也全面開展了農民工培訓。政府規定,每培訓一個農民工并使之取得相關資格證書后,政府給予培訓機構300元至800元的補貼。近兩年,中央每年下撥無錫800多萬元農民工培訓經費,無錫各市縣每年也投入1500多萬元培訓經費。
  這些適合農民工需求的涉及文化、法律、職業技能等的培訓,使大批來自農村的青年加速向具有一技之長和較高文明素質的城市新市民轉化。
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