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發展中的北京注冊會計師協會
    2007-03-07    張舜 張韶    來源:經濟參考報

京港兩地會計界交流座談會

榮獲“全國先進民間組織”榮譽稱號

    開展豐富多彩的體育活動——舉辦“誠信杯”足球賽

行業業務收入逐年遞增

    北京地區會計師事務所、資產評估機構數量連年增長

    北京地區注冊會計師、注冊資產評估師人數逐年大幅增長

開展廣泛的國際交流

    北京注協黨委進行先進黨支部及優秀黨員的評比表彰活動

    北京注協向北京市殘疾人社會公益事業促進會捐贈30萬元

舉辦行業青年聯誼活動

    注冊會計師、注冊資產評估師行業是經濟鑒證類社會中介機構的重要組成部分,是市場經濟運行的基石。隨著社會主義市場經濟體制的日趨完善,中國注冊會計師、注冊資產評估師行業在改革中發展、在規范中提高,為國家經濟建設和改革開放做出了重要貢獻。
    北京注冊會計師協會(以下簡稱“北京注協”)是由北京地區注冊會計師和注冊資產評估師組成的社會團體。作為全國最大的地方注冊會計師協會之一,協會自1993年成立以來,一直堅持“服務、監督、管理、協調”的建會宗旨,充分履行職責,積極落實科學發展觀,以構建和諧社會為己任,為維護社會主義市場經濟秩序發揮了積極作用,為促進首都經濟發展和推動北京地區注冊會計師、注冊資產評估師行業建設做出了重要貢獻,2004年被民政部門評為“全國先進民間組織”。

行業隊伍規模不斷壯大 社會貢獻日益顯著

    北京注協以高度的責任感和使命感,以科學的管理意識和誠信務實的工作作風,引領北京注冊會計師、注冊資產評估師行業朝著良性發展的方向發展,行業規模得以迅速壯大,位居全國行業領先地位。截至2006年底,北京注協共有會計師事務所428家,注冊會計師10799人,分別比上年增長15%和8%;資產評估機構254家,注冊資產評估師2938人,分別比上年增長9%和6%;2005年度行業收入合計44.6億元,其中會計師事務所業務收入39.7億元,資產評估機構業務收入4.9億元,比上年增長21%。在中國注冊會計師協會公布的2006年全國會計師事務所業務收入排名“百強”中,北京地區占據42家,其中7家進入前10名。自2000年以來,業務收入連續位居全國前列,各種特種執業資格亦獨占鰲頭。
    在我國經濟快速發展的今天,北京地區的注冊會計師、注冊資產評估師為深化國企改革、轉換政府職能、維護財經秩序、規范金融市場、擴大對外開放等方面發揮了積極作用,為社會、為國家做出了突出貢獻。僅近3年來,通過注冊會計師審計查補偷漏稅款16億元;近4年來,通過對9860個單位戶次的社保基金專項審計,查出存在問題單位戶次6247個(占被查單位的63.36%),補交社保基金8.11億元。
    北京地區會計師事務所每年出具各項審計報告大約30萬份左右。2005年度年報審計業務報備資料分析結果表明,在報備的34210家公司的審計中,經注冊會計師審計調整利潤896.5億元,占審計前利潤的9.32%;調整資產11763.9億元,占審計前資產的4.15%。這些數字充分表明了注冊會計師審計在過濾不實會計信息方面發揮了重要作用。另據初步統計,北京地區會計師事務所僅2005年一年就為國家繳納各種稅款4.6億元。

協會工作得到廣泛認可

    只有堅持服務,協會才能生存發展;只有堅持以人為本,協會才能最大限度地發揮職能。北京注協經過不斷地探索、改革、創新,在組織建設、標準建設、管理建設、行業自律建設、誠信建設等方面取得了顯著成績,有力地保證了行業的健康快速發展。在中注協舉辦的2005年度地方協會工作評比中,北京注協被評為2005年度全國注冊會計師協會行業工作先進單位。
    (一)理順行業管理體制 探索自律管理新模式
    北京注協建立完善了以會員代表大會為中心的自律管理體制,充分發揮理事會、常務理事會、會長會的作用,實現重大決策民主化、科學化,積極借鑒國際有益經驗,按照專業化、年輕化、充分借助行業智力優勢的原則,從1996年開始,先后組建了專業指導、懲戒、維權、繼續教育、財務會計規范、宣傳、注冊等七個專門委員會,為專業化自律管理奠定了基礎。
    近年來,北京注協充分發揮各專門委員會的作用,不斷提高行業自律水平。2006年,注冊管理委員會結合信訪工作中遇到的實際問題出臺《注冊會計師注冊管理工作相關事項說明》,向會員解釋宣傳了相關政策,明確了不同矛盾的解決途徑,提高了解決問題的效率;積極響應財政部、中注協關于事務所做大做強的號召,通過印發問卷、召開座談會、實地走訪等調研方式,完成北京地區總分所管理模式調研報告。繼續教育委員會草擬了《北京注協培養行業高級人才實施方案》,并與北京國家會計學院遠程教育中心合作完成了以遠程方式實施會計審計行業繼續教育培訓的調研。宣傳委員會繼續開展委托研究課題工作,圍繞行業熱點、難點問題確定了六個中標課題,并編輯出版《北京注協委托研究課題報告集(二)》,推廣研究成果。財務會計基礎工作規范委員會根據四年來會計基礎工作規范檢查情況,應執業機構會計人員的要求,編寫了《財務會計工作指南》,內容包括管理制度、會計人員崗位責任制、考核標準等。專業指導委員會對事務所信息化發展進行了全面考察和分析,并就研發行業信息化軟件提出方案,擬提交常務理事會審議。懲戒委員會制定了《北京注冊會計師協會會員違規行為懲戒辦法》。維權委員會就某注冊會計師涉嫌出具虛假證明文件案召開專門會議,提出建議并致函司法部門,積極維護行業合法權益。
    (二)突出服務意識 為會員開展多種形式的服務
    北京注協本著以會員為中心,全心全意為會員服務的宗旨,開展了專業指導、法律援助、繼續教育培訓、人事代理等多種形式的服務。借助國家會計學院的技術優勢開展執業會員及非執業會員的遠程教育培訓;開辦網上“專業論壇”,解答專業問題,通過網上咨詢與法規政策指導相結合,加強專業指導,取得了良好成效;認真收集整理與行業相關的各類法規政策,并及時在網站上列示,2006年共搜集各類法規政策文件389份,累計138萬余字;編輯出版三冊《注冊會計師相關法律法規匯編》,向事務所及各有關單位發放;為更好地貫徹落實新執業準則,針對實務操作中廣大執業人員普遍感到比較抽象和困惑的風險審計準則,以專業指導委員會為依托組織行業專家編寫了《審計工作底稿指引》,為會員順利實現新舊準則的銜接提供了實務操作參考。
    聘請律師為會員提供法律咨詢。截至2006年底,協會聘請的法律顧問通過接待來訪、電話、書信、郵件等方式,共受理法律咨詢160余件,為會員在執業過程中遇到的法律問題提供了有效的法律援助。同時,為提高行業合理運用法律知識維護自身利益的意識,結合行業特點,分別以新頒布的《證券法》、《公司法》和“會計師事務所有限責任公司關于內部管理的法律知識”為主題舉辦了兩期法律知識講座。
    (三)積極應對挑戰 推動事務所做大做強
    自中注協下發《關于推動會計師事務所做大做強的意見(征求意見稿)》以來,北京地區會計師事務所加快了合并步伐,北京注協也積極響應,為會員提供相關政策輔導,積極做好各執業機構的溝通和協調,還通過網上發布合并需求信息,幫助執業機構尋求合作伙伴。2006年,北京地區參與合并的執業機構有:信永中和與中興宇、岳華與中聯、天華與中興新世紀、中天恒與萬隆、天通與中證國華,及華證、中洲光華與廈門天健等,使北京地區大型會計師事務所的隊伍進一步壯大。
    (四)開展廣泛的國際交流與合作 不斷提升行業知名度
    北京注協立足北京,面向全國,走向世界,通過請進來,走出去加強對外交流與合作。他們與英國、日本、澳大利亞、美國、新加坡等幾十個國家及我國港澳臺地區同行建立友好交流與合作關系,吸收了先進經驗,開拓了管理視野,擴大了北京注冊會計師協會在同行中的影響。
    2006年,北京注協與北京市海外聯誼會組團對香港、澳門進行了友好訪問。代表團訪問了香港會計師公會、香港華人會計師公會、香港青年會計師發展交流會和香港稅務學會,走訪了有關知名事務所,并專門召開了京港兩地會計界交流座談會,加強了京港兩地會計界的合作與交流。
    (五)積極參與社會公益事業 奉獻愛心回報社會
    北京注協在帶領行業自身發展的同時,不忘回報社會,多次組織為災區、貧困地區、社會上需要幫助的弱勢群體捐款捐物,積極參加各種公益事業,盡其所能,奉獻一片愛心。幾年來,為我國的公益事業捐贈現金累計達200余萬元,電腦60余臺,物品不勝枚舉。特別是2002年底,北京注協向中國兒童少年基金會集體捐款57萬元,榮獲“公益明星單位”稱號;2005年,北京注協向北京市殘疾人社會公益事業促進會捐贈30萬元,這是體現北京地區注冊會計師、注冊資產評估師在保持共產黨員先進性教育活動中履行社會責任、回饋社會的重要舉措。

實踐“三個代表”重要思想 加強行業黨團工會建設

    為適應行業改制后形勢發展的需要,經過北京注協精心籌備和上級黨組織的批示,2001年6月22日,中共北京注冊會計師協會第一次代表大會勝利召開,北京注冊會計師行業黨委正式成立。目前,行業黨委所屬基層黨支部91家,黨員1200余名,在增強黨性教育、發展壯大新黨員隊伍、加強基層黨組織建設和爭優創先活動等方面做了大量和卓有成效的工作。特別是2005年開展的全行業保持共產黨員先進性教育活動,緊密結合行業實際,推出了捐資助學、慰問困難職工、發布共產黨員誠信宣言、創建節約型會計師事務所、廣泛聽取服務對象意見等一系列富有創意的活動形式,取得了顯著效果,受到了上級機關的一致好評。
    2003年4月18日,行業團委正式成立,現所屬基層團支部55家,團員近千名。團委自成立以來,緊緊圍繞行業特點和青年需求,先后開展了主題征文活動、主題團日活動和團干部培訓及支部評優活動,成功舉辦了“誠信杯”足球賽、“飛燕杯”羽毛球賽、“瑩星杯”游泳接力賽,多次組織團員青年開展公益植樹活動。這些團建活動的開展,為廣大團員青年愉悅身心、陶冶情操發揮了重要作用,一些文化品牌正在逐步形成。2004年7月28日,行業工會正式成立,所屬基層工會組織現已發展到50家,會員近1900名。行業工會將關心會員生活作為首要任務,為會員辦理了職工互助保險、開通了手機政務通。2006年10月27日,北京注協聯合北京律協在世紀金源大飯店舉辦了首屆主題為“好想好想和你在一起”的青年聯誼會。來自北京注協、北京律協、中注協、中評協、北京移動通信有限責任公司、北京市政府采購中心等單位的395位青年朋友參加了聯誼會,聯誼活動精彩生動,成為行業內外青年廣泛交流的一次盛會。

未來發展任重道遠

    執著于精神追求,能永不迷失;執著于思想創新,定能把握未來。面對新形勢、新任務、新挑戰,北京注協確立了未來的工作思路:繼續堅持以誠信建設為主線,不斷完善行業自律監管體系,積極推動事務所做大做強、完善內部治理機制,進一步加大行業人才培訓力度,全面推進各項基礎工作,開創行業和諧新局面。
    我們充分相信,北京注協將在各級領導和社會各界的大力支持下,深入落實科學發展觀,銳意改革、拼搏進取,開創北京注冊會計師、注冊資產評估師的美好明天,邁上新的輝煌征程!

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