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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)昨日表示，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面深入的摸底排查，并在6月底將摸底排查情況報(bào)告給監(jiān)管部門(mén)。
到今年底，中國(guó)需完成“十一五”（2006－2010年）期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20%的約束性指標(biāo)。但此前，國(guó)家發(fā)改委則指出，今年底完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨。今年5月，高耗能行業(yè)增速雖有回落，但仍在高位增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委表示，仍將加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能監(jiān)管，部分高耗能企業(yè)將停產(chǎn)限產(chǎn)。
為配合節(jié)能減排目標(biāo)的完成，銀監(jiān)會(huì)要求，要把支持節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能作為加強(qiáng)銀行審貸管理的重要參照依據(jù)，合理配置信貸資源，發(fā)揮銀行業(yè)支持配合作用。銀監(jiān)會(huì)將加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，把支持節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能作為今年現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要內(nèi)容。對(duì)存在問(wèn)題比較突出的機(jī)構(gòu)和地區(qū)進(jìn)行針對(duì)性的檢查。
在審批新的貸款信貸項(xiàng)目中，對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的融資申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，各銀行要合理上收授信權(quán)限。涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。并實(shí)施行業(yè)名單制管理制度，將存在重大違法、違規(guī)行為，存在節(jié)能減排和安全等重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家和各地重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)（項(xiàng)目）列入名單，實(shí)行嚴(yán)格的信貸管理。
對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄的項(xiàng)目，國(guó)家節(jié)能減排的十大重點(diǎn)工程，重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目和市場(chǎng)效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的節(jié)能減排企業(yè)，要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、抵質(zhì)押方式和服務(wù)內(nèi)容，綜合考慮成本、收益、政策支持和風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，有重點(diǎn)地予以支持。要在控制好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，拓展能效融資、環(huán)保設(shè)施融資，加強(qiáng)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的節(jié)能減排金融服務(wù)。
對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定和國(guó)家明確要淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項(xiàng)目，各銀行不得提供任何形式的新增授信支持資金貸款。對(duì)違規(guī)已經(jīng)建成的項(xiàng)目，不得新增任何流動(dòng)資金貸款。已經(jīng)發(fā)放的貸款要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全。
銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，銀行應(yīng)密切關(guān)注節(jié)能減排政策動(dòng)向，嚴(yán)密跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析可能提前暴露的風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判力和應(yīng)對(duì)前瞻性。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排等工作開(kāi)展過(guò)程中可能提前暴露出的信貸風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，大力加強(qiáng)核銷和處置工作。銀行要有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資本占用、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等內(nèi)部管理工具，引導(dǎo)信貸資金主動(dòng)退出耗能、污染、排放風(fēng)險(xiǎn)突出的客戶。 |