|
醞釀多時之后，昨日（5月20日），國土部正式下發通知，對七種優勢礦產的開發秩序進行專項整治。
這7種礦產分別是稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石，大多數礦種的儲量和產量均居世界首位。此前，國土部就曾多次要求，對這些礦種的開采實行總量控制。
這份名為《關于開展全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》）要求，國土部將于6至11月開展此項行動。
建長效機制 “協管員”登場
《每日經濟新聞》記者是在昨天下午召開的全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動視頻會議上獲知此消息的。
《通知》要求，對于無證勘查開采稀土等礦產的違法違規行為，將堅決取締，并及時拆除違法工程的地面設施，沒收礦產品和違法所得。
超量開采、越區開采、開采與許可證不符的礦產、破壞礦產資源等行為，也在本次清理打擊之列。非法轉讓探礦權、采礦權行為情節嚴重的，將吊銷勘查許可證、采礦許可證，受讓方也按無證勘查、開采予以處罰。
從1995年至今，國務院已部署開展了包括以稀土、鎢等礦產在內的三次專項整治行動，但均未起到長期整頓的效果。為此，國土部此次強調建立長效機制――“協管員”制度。所有礦區均設協管員，負責維護礦區的開采秩序。“這種方式比較簡單，有點類似于護林員，我們將密切關注實際效果。”國土部相關負責人表示。
出口將得到控制 價格或提升
列入本次清理整頓的7種礦產，均為我國的優勢礦種，儲量和產量居世界前列。其中，被稱為“工業的味精”的稀土資源，我國擁有全球一半以上的儲量，并占據全球90%的市場份額。
但在國際市場上，我國卻逐漸喪失貿易定價權。數據顯示，從1990年到2005年，我國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年的一半。近年來，美、日等國大量低價從我國進口稀土，用于資源戰略儲備。
汪民表示，我國多數礦山經營粗放，企業規模偏小、主體過多、采選技術落后，采富棄貧等嚴重破壞資源與環境的現象大量存在。
《通知》要求，對廣東等省區的稀土聚集區，以及內蒙古、吉林等省區的稀土等礦產集中分布區，國土部將重點治理。
之前，工信部已下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》。《稀土行業準入條件》、《稀土工業發展專項規劃》和《稀土工業產業發展政策》等草案也在制定中，均強調提高進入門檻和行業集中度，將近百家稀土分離企業重組至20家。
國信證券鋼鐵和有色金屬行業首席分析師鄭東向
《每日經濟新聞》記者表示，高層對本次整治十分重視，預計上述重點礦產的出口量將得到控制，價格有所提升。 |