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政府吹響戰略新興產業沖鋒號 “國家隊”提前布局
    2010-05-19    作者:李雁爭    來源:上海證券報

    在戰略新興產業的戰線上,國有資本已經發起了“沖鋒”。
    工信部權威人士接受上海證券報采訪時表示,支持有資金實力的工業企業投資戰略新興產業。而記者在采訪中發現,在國資委EVA考核的引導下,央企們已經在這一領域布局。

    三年內信息網絡領域投資5500億

    前不久,中國移動將通過廣東移動出資398億元人民幣認購浦發銀行定向發行的22億股新股,占發行后浦發銀行總股本的20%,成為浦發銀行第二大股東。
    這邊,是國資委令央企“地王”退出房地產業務,搞“主輔分離”;那邊,是中移動入股浦發,搞“產融結合”。中國社會科學院研究員劇錦文認為,這“一退一進”,體現的是國資委對中央政府“轉方式、調結構”、支持高科技,以及新興產業發展的戰略意圖的執行。
    中國移動董事長兼CEO王建宙也表示,中國移動此舉主要是為了大力發展移動支付業務。公司未來會繼續探索并購目標,但會集中在電信行業。
    在今年的政府工作報告中,信息網絡被明確為戰略新興產業。國務院還要求,2010年“三網”融合要取得實質性進展。
    工信部權威人士接受記者采訪時表示,我們支持有資金實力的工業企業投資戰略新興產業。
    在中國移動宣布入股浦發銀行后不久,工信部協調多個部委聯合下發了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》和《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》。以上意見要求,到2011年,光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元,3G建設總投資要達到4000億元,總計5500億。
    雖然意見將相關投資定義為 “對實現擴內需、保增長、促就業,以至提升國家長遠競爭力均具有重要的戰略意義”,但是權威人士接受記者采訪時表示,中央財政不會參與競爭性領域,以上巨額投資主要是靠企業自行籌集。
    該人士所說的企業,指的是中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商。中國通信學會光通信委員會主任毛謙介紹說,“三大電信運營商每年的光通信投入約在200億左右。”這意味著,僅光纖寬帶一項,今后三年,三大運營商的投資將增加一倍以上。

    央企在海洋工程產業“攻城略地”

    在發改委進行的戰略新興產業規劃前期調研中,海洋工程被明確為“十二五”期間重點產業之一。而在此之前,部分中央企業已經做好了準備。
    海洋工程的龍頭當然是中國海洋石油集團。根據該集團總經理傅成玉的介紹,集團已經在海洋工程技術方面形成體系。
    發展海洋工程的必要性在于石油資源的稀缺。傅成玉4月在中國工程院做報告時表示,海洋蘊藏著十分豐富的油氣資源,約占地球全部油氣資源的三分之一,同時海洋也是世界油氣產量增長的主要來源。
    此外,兩大船舶巨頭中國船舶工業集團(簡稱中船集團)和中國船舶重工集團(簡稱中船重工)也加快了結構調整的進度。兩大集團旗下的上海外高橋、青島海西灣和大連重工等制造基地,先后承建了以10萬噸級FPSO和3000米水深半潛式鉆井平臺等產品。
    4月2日,中國船舶工業集團召開海洋工程工作座談會提出,“將海工業務作為中船集團公司的戰略性業務,在高起點上定位。”會議還提出,“要考慮根據未來承接項目的具體需要,加大在項目咨詢、信息化建設和特殊工裝設備等方面的投入。”
    中船重工副總經理吳強也在年初的內部會議上提出,各單位要將海工裝備產業作為結構調整的重點方向,敢于“亮劍”,強力推動集團公司海工裝備產業的可持續發展。

    EVA考核迫使企業轉變思路

    與中國船舶工業集團相同,中國船舶重工集團除了在海洋工程領域積極布局,還通過強強聯合,直搗新能源產業。
    1月15日,中國船舶重工集團與中國華電集團公司在北京簽署戰略合作協議,雙方將在風電、新能源開發、輸配電設備等領域加大合作力度;3月30日,中國船舶重工集團又與中國華能集團公司簽署戰略合作協議。雙方將進一步加大產業合作和產品合作力度,在水電電力(熱力)、新能源等領域深化合作。
    這一系列結盟的背后是央企發展思路的改變。目前,中國華電集團等能源巨頭已經認識到了發展新能源的必要性。
    記者在采訪中發現,央企投資戰略新興產業的熱情已經被充分調動,而國資委力推的EVA考核就是驅動力之一。
    今年開始,中央企業將全面推EVA考核。在4月的一次內部會議上,國資委主任李榮融再次強調,EVA考核將使運營成本最低、投資成本最省、價值鏈條最優的資本管理模式得到認同,對抑制部分中央企業擴張過快、增加科技投入等有著積極的作用。
    以鋼鐵行業為例,雖然主管部門多次警告產能過剩,但是在企業看來,只要自身的成本低于其他公司,就可以贏得客戶;而降低成本的最好辦法,就是增加投資,從而取得規模效應。然而這卻會加劇行業整體性的產能過剩,并從而形成惡性循環。
    而在推行EVA考核后,除非企業的確能完全收回資本成本,規模大不再是一件值得炫耀的事情。工信部權威人士表示,當前部分產業產能過剩的矛盾仍然突出,政府將進一步加大淘汰落后產能的力度。
    他認為,在當前多個傳統產業產能過剩的情況下,在戰略新興產業中創造價值,將成為企業適應EVA考核的最好途徑。

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