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財政部11日發(fā)布了國有資本經(jīng)營預算編制情況和政府性基金預算編制情況，表示將適當提高國有資本收益的收取比例，進一步研究擴大中央國有資本經(jīng)營預算試點范圍，研究用資源稅取代或吸收相關(guān)政府性基金項目。
中央國資經(jīng)營預算試點范圍將進一步擴大
在今年的兩會上，中央國有資本經(jīng)營預算首次被納入預算草案當中。而在昨日發(fā)布的國有資本經(jīng)營預算編制情況中，財政部進一步表示，未來將進一步完善這一制度。
研究擴大中央國有資本經(jīng)營預算試點范圍是完善制度的第一個方向。財政部指出，下一步將在理順部門關(guān)系的前提下，進一步研究擴大試點范圍。目前，中央國有資本經(jīng)營預算收支范圍僅限于國資委監(jiān)管中央企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團公司，金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè)均尚未納入中央國有資本經(jīng)營預算試行范圍。
此外，針對目前國有資本收益收取比例過低，不利于遏制央企盲目投資和國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況，財政部表示，將適當提高國有資本收益的收取比例。
資源稅或取代相關(guān)政府性基金
財政部表示，下一步要控制基金規(guī)模，按照“正稅清費”原則，清理到期的基金項目，結(jié)合資源稅改革，研究用資源稅取代或吸收相關(guān)基金項目，依法從嚴審批設立新的基金項目，嚴格控制基金規(guī)模。
從今年年初開始，財政部多次在公開文件提及要適時推出資源稅改革，但“研究用資源稅取代政府性基金項目”
的提法尚屬第一次出現(xiàn)，這表明財政部在資源稅改革方面的思路更加清晰。此前，多方面透露出來的信息顯示，資源稅的改革方向是擴大資源稅的征收范圍，提高稅率，并由從量定額計征變成從價定率征收。
財政部還表示，按照《可再生能源法》的相關(guān)規(guī)定，財政部還將在公共財政預算中安排專項用于可再生能源的專項資金轉(zhuǎn)入基金預算，與向社會征收的可再生能源電價附加合并，設立可再生能源發(fā)展基金，支持可再生能源事業(yè)發(fā)展。
據(jù)相關(guān)人士透露，財政部制定的《可再生能源發(fā)展基金管理辦法》目前正在意見征求階段，近期有可能發(fā)布，有關(guān)部門希望通過這個基金來支持包括智能電網(wǎng)、邊遠地區(qū)離網(wǎng)發(fā)電，以及各種新技術(shù)研發(fā)。 |