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防“熱錢”流入 外匯局壓縮短債指標
    2010-04-30    作者:李丹丹    來源:上海證券報

    為維護國際收支平衡,防范異常跨境資金流入風險,國家外匯管理局29日向各地方分局下發了2010年度短期外債余額指標,決定適度壓縮2010年境內機構短期外債余額指標總規模至324億美元,在2009年指標規模基礎上調減1.5%。
    外匯局表示,指標被調減的境內機構,如在調減之日借款人納入指標控制的短期外債余額已經超過新核定指標的,應在三個月之內將實際受指標控制的短期外債余額調減到新核定指標之內。
    近年來,由于外匯資金流入的壓力比較大,短期外債占比不斷提高,2007年和2008年外匯局連續兩年削減了金融機構短期外債指標。2009年,為進一步促進受金融危機影響的貿易融資業務健康發展,連續兩年從緊的短期外債指標調控政策出現轉向,當年外匯局共核定短期外債指標329億美元,比2008年增長了12%。而隨著我國經濟率先企穩回升,以及市場對人民幣遠期升值的預期逐步肯定,目前我國外匯資金的流入壓力正逐漸加大。外匯局數據顯示,截至2009年年底,我國短期外債占比已經連續三個季度攀升。
    分析人士表示,外匯局壓縮短債指標在意料之中,可以在一定程度上緩解熱錢流入壓力,并向市場傳達管理層對控制異常跨境資金流入的決心。同時調減的數額并不大,約5億美元,對剛剛恢復的進出口貿易融資不會造成影響。
    而且,為了保證外債指標可以有效地支持進出口貿易融資,外匯局調減了指標歷史基數大、指標使用率低的中、外資金融機構指標,對近年貿易融資業務發展較快的股份制銀行和地方性商業銀行給予適當政策傾斜。外匯局要求各分局應引導、鼓勵境內機構拓展貿易融資業務,促進實體經濟和對外貿易健康發展,保證指標優先用于支持境內企業進出口業務的貿易融資。
    外匯局特別強調,各分局應通過外債統計監測系統對轄內金融機構和中資企業的短期外債余額及其變動情況進行監測,對轄內金融機構和中資企業的短期外債余額指標執行情況進行嚴格管理。
   具體看2010年度的短債指標,其中,核定部分中資銀行2010年度指標993800萬美元,核定部分法人制外資銀行及對指標實行集中管理的外資銀行分行2010年度指標1454935萬美元。核定各分局、外匯管理部用于轄區內中、外資法人制銀行、未對指標實行集中管理的外資銀行分行以及中資企業等機構的地區指標790400萬美元。

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