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1月16日，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄（MOU）正式生效。金融開放“鳴槍起跑”，兩岸金融合作將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，島內(nèi)業(yè)者備感振奮和欣慰。
“三通”后的“第四通”
MOU包括兩岸銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)層面的監(jiān)管合作，內(nèi)容涉及信息交換、信息保密、共同監(jiān)管、事后聯(lián)系與互訪以及危機(jī)處理等。MOU規(guī)定了雙方金融市場(chǎng)準(zhǔn)入及優(yōu)惠措施，為兩岸業(yè)者醞釀已久的相互設(shè)立分行、認(rèn)購(gòu)股權(quán)、并購(gòu)等業(yè)務(wù)打開了大門。
島內(nèi)媒體報(bào)道，臺(tái)灣行政主管部門預(yù)計(jì)最快本周就會(huì)公布配套法案，一旦游戲規(guī)則公布后，兩岸銀行相互開設(shè)分行、子行、參股等，就可正式起跑。
MOU的簽署和生效，也促使臺(tái)灣當(dāng)局逐步放寬對(duì)大陸金融機(jī)構(gòu)到臺(tái)灣投資的政策。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”吳敦義15日晚間核定QDII（大陸合格機(jī)構(gòu)投資者）投資證券管理辦法，初步規(guī)定QDII匯入投資臺(tái)灣證券資金，上限不得超過5億美元。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，5億美元只是第一階段開放，未來將視狀況逐步放寬總額及各產(chǎn)業(yè)持股比例。
有關(guān)MOU上路所帶來的影響，臺(tái)灣政治大學(xué)金融系教授殷乃平評(píng)價(jià)說，MOU將帶來極大效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)視同為把金融市場(chǎng)大門打開，讓市場(chǎng)流動(dòng)性加大，是繼“三通”以后的“第四通”。
兩岸業(yè)者躍躍欲試
長(zhǎng)期以來，由于種種原因，兩岸一直沒有開展規(guī)模化的直接金融合作，相互間的金融市場(chǎng)開放也明顯滯后。MOU正式生效，期待已久的兩岸業(yè)者自然躍躍欲試。去對(duì)岸發(fā)展業(yè)務(wù)已成為兩岸金融業(yè)者不約而同的“近期目標(biāo)”。
作為首家與臺(tái)資銀行開展業(yè)務(wù)交流和人員往來的大陸銀行，中國(guó)銀行對(duì)MOU所帶來的商機(jī)心知肚明。去年9月，中行行長(zhǎng)李禮輝率團(tuán)訪臺(tái)時(shí)，特地來到臺(tái)北“金融街”——信義商圈，為未來的臺(tái)灣分行選址。中行新聞發(fā)言人也表示，中行設(shè)立臺(tái)灣分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告已準(zhǔn)備完畢，待與MOU配套的相關(guān)辦法出臺(tái)實(shí)施后，將第一時(shí)間遞交報(bào)告。與此同時(shí)，還有工行、建行、招行等多家大陸銀行希望在臺(tái)設(shè)立分行。
島內(nèi)業(yè)者也希望在第一時(shí)間進(jìn)入大陸市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，MOU生效后，將有7家在大陸設(shè)立代表處滿2年的臺(tái)灣銀行，可升格分行。第一批到大陸設(shè)立辦事處的臺(tái)灣土地銀行就表示，目前分行選址、人力配備等都已準(zhǔn)備完成。而正積極籌劃于上半年在廈門投入運(yùn)營(yíng)的臺(tái)灣“富邦財(cái)險(xiǎn)”，在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)也提出，除了以臺(tái)商為主要客戶群，還將積極發(fā)展其他外資及當(dāng)?shù)乜蛻羧海罡箨懯袌?chǎng)。
ECFA是更大的期待
對(duì)于MOU的正式生效，島內(nèi)輿論普遍給予了積極評(píng)價(jià)。
臺(tái)灣銀行公會(huì)理事長(zhǎng)張秀蓮表示，MOU生效后，有望使兩岸在金融市場(chǎng)融合、人才交流、金融監(jiān)管合作等方面“向前邁進(jìn)一大步”。她表示，兩岸金融業(yè)互有所長(zhǎng)，因此，“雙方金融業(yè)攜手，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)有很大幫助”。
島內(nèi)金融學(xué)者認(rèn)為，MOU的生效，為臺(tái)灣金融業(yè)者開啟了大陸市場(chǎng)的大門。臺(tái)灣金融市場(chǎng)規(guī)模小且趨于飽和，“這扇大門的打開，會(huì)給臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)帶來更大的成長(zhǎng)空間，也將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用。”
當(dāng)然，期待還有更多。臺(tái)灣“金管會(huì)”主委陳沖對(duì)此就表示，MOU生效只是買了“門票”，但是有了“門票”未必可以有好“位子”；因此還需透過兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的協(xié)商，才能爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)進(jìn)入條件。 |