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| 2009-12-25 作者:孫維晨 來源:國際金融報 |
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12月24日，有境外媒體援引國內(nèi)財經(jīng)新聞消息稱，國家稅務(wù)部門已確定明年實施一攬子減稅政策，以確保經(jīng)濟從保增長到調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：包括繼續(xù)上調(diào)個稅免征額、實施對9級個稅級距和級次的調(diào)整來增加工薪階層收入；同時，還將對中小企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)實施新的減稅政策。
相關(guān)報道援引未具名稅務(wù)部門人士稱，明年減稅內(nèi)容主要集中于若干領(lǐng)域，目前，對高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入是加計50%稅前扣除，下一步要考慮對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的準(zhǔn)備金，按照一定的比例在稅前扣除。此外，還要促進服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策。既有的服務(wù)業(yè)的稅制主要是征收營業(yè)稅，弊端是按照全額的流轉(zhuǎn)來征收。一些服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、保險業(yè)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)很多，征收營業(yè)稅，可能有重復(fù)征稅的情況�！�
此外，國家或?qū)⒗^續(xù)減輕中低收入者的納稅負(fù)擔(dān)。目前，工薪階層所得是按9級累計稅率，這在世界范圍內(nèi)是偏高的，也非常繁雜。
下一步，國家稅務(wù)部門將把這個級次適當(dāng)簡化，級距適當(dāng)拉開。個人所得稅的起征點也會提高，把勞務(wù)報酬稅起征點由目前的800元調(diào)至2000元。
天津財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光認(rèn)為：“上述減稅內(nèi)容其實并無新意，國內(nèi)支持減稅的學(xué)者一直都為此呼吁�！薄皩嵤⿲�9級個稅級距和級次的調(diào)整”實際上就是將目前較為繁瑣的稅級減少，而這項改革可以被看作個稅減負(fù)的重要措施，李煒光說。
傳聞中所提及的調(diào)整勞務(wù)報酬稅起征點提高被業(yè)內(nèi)人士視為“積極的改革措施”，因為此項稅負(fù)對于個體納稅人較重。如果進行調(diào)整，或許能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的杠桿效用。
同樣，企業(yè)各項稅負(fù)的調(diào)整也具備利多預(yù)期。以“考慮對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的準(zhǔn)備金按照一定比量在稅前扣除”的報道為例，學(xué)者認(rèn)為，這將幫助企業(yè)保留更多的利潤用于科技研發(fā)。此舉若是成形將對經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生作用。
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