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“2009中國金融論壇”于12月22日在北京舉行。中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會及國內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濟(jì)濟(jì)一堂，圍繞“后金融危機(jī)時代中國金融業(yè)的改革和發(fā)展”這一主題暢所欲言，激蕩腦力。
下一階段金融政策
中央銀行可能會用更多工具來執(zhí)行貨幣政策
“一行三會”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合國際金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)與我國國情，解析下一階段金融政策的重點(diǎn)。
談及政策未來走向，中國人民銀行行長周小川表示，政策目標(biāo)不應(yīng)只盯通貨膨脹率，要圍繞保持較低通貨膨脹率，保持經(jīng)濟(jì)增長，保持較高的就業(yè)率，保持國際收支平衡四大目標(biāo)來設(shè)定。“中國的資產(chǎn)市場還不成熟，投資者也不夠有經(jīng)驗。除了強(qiáng)調(diào)溝通，中央銀行可能還會用更多工具來執(zhí)行貨幣政策。”周小川表示。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，銀行業(yè)必須扮演好兩個角色：一要成為低碳理念的踐行者，建立節(jié)能長效機(jī)制，從業(yè)務(wù)流程上把好關(guān)。二要成為低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新者，創(chuàng)新“綠色信貸產(chǎn)品”。他透露，今年前9個月我國主要商業(yè)銀行在鋼鐵、電解鋁、平板玻璃三個產(chǎn)業(yè)的貸款增速分別為13%、19%和－45%，大大低于同期30%以上的貸款平均增速，貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整成效十分明顯。
中國證監(jiān)會主席尚福林認(rèn)為，全球金融危機(jī)警示我們場外市場的巨大風(fēng)險，必須加強(qiáng)監(jiān)管。明年證券市場監(jiān)管有四個重點(diǎn)：一、規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行和監(jiān)管制度，推動低碳、綠色、環(huán)保、新能源等行業(yè)發(fā)展，鼓勵上市公司利用并購重組改造產(chǎn)能；二、推進(jìn)新股發(fā)行制度改革，完善一級市場定價機(jī)制，完善中小板退市制度，加快發(fā)展公司債市場；三、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，防范內(nèi)幕交易，鼓勵更多證券機(jī)構(gòu)走出國門；四、加強(qiáng)跨部門監(jiān)管和協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)證券活動，嚴(yán)懲內(nèi)幕交易等行為。
“國際金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)國家大保險公司的保險業(yè)務(wù)受沖擊較小，風(fēng)險主要集中在資金運(yùn)營失誤方面。”保監(jiān)會副主席李克穆說，如何在多元化的投資領(lǐng)域更好地控制投資風(fēng)險、提高收益，是保險業(yè)的新課題。目前保監(jiān)會正在制定保險資金在股權(quán)投資方面的管理制度。
挑戰(zhàn)中有機(jī)遇
“低碳金融”大有可為
全球金融模式正悄然進(jìn)行新一輪調(diào)整；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正謀求深層次轉(zhuǎn)變。中國金融業(yè)必須努力適應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的發(fā)展變化。
金融領(lǐng)域的“新動向”引發(fā)了中國銀行副行長王永利的三個“擔(dān)憂”：——某些地方政府籌建本地統(tǒng)一的投融資平臺，以此整合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的存貸款，是否對國有和中央金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生擠出效應(yīng)還有待觀察。——越來越多的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)和金融領(lǐng)域，對金融監(jiān)管能否到位提出挑戰(zhàn)。——通訊公司和大型連鎖公司依托其客戶群向金融領(lǐng)域進(jìn)軍，從收付清算延伸至開戶、存款，令商業(yè)銀行業(yè)面臨挑戰(zhàn)。
工商銀行董事長姜建清在演講中建議用好外匯儲備。“可拆借給商業(yè)銀行和政策性銀行，支持中國企業(yè)走出去。可采取與商業(yè)銀行簽訂人民幣資金付款的方式，以回收國內(nèi)過多的流動性。”他興奮地期許：“若銀行能走出這一步，將支持中國企業(yè)邁出一大步。”
招商銀行副行長張光華表示，2009年政府投資帶動了銀行信貸，但銀行盈利能力、風(fēng)險管理水平等仍面臨巨大的挑戰(zhàn)。“銀行必須通過完善管理體系、優(yōu)化流程來防范風(fēng)險、提高效益；通過引進(jìn)現(xiàn)代的量化的技術(shù)手段和工具，使經(jīng)營管理更加科學(xué)、準(zhǔn)確。”
近年來銀行、保險頻頻聯(lián)手，混業(yè)經(jīng)營勢不可擋。中國人保副總裁丁運(yùn)洲呼吁：“混業(yè)經(jīng)營存在風(fēng)險，但不能因噎廢食。監(jiān)管部門須以明確的文件推行混業(yè)經(jīng)營試點(diǎn)。”
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，“低碳金融”是中國金融業(yè)新的“興奮點(diǎn)”。
建行副行長胡哲一認(rèn)為，支持低碳經(jīng)濟(jì)不光是責(zé)任所在，銀行其實也有利可圖。“向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中有大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、大量新興產(chǎn)業(yè)成長，必將產(chǎn)生巨大‘綠色信貸’需求；銀行可提供信用咨詢、理財產(chǎn)品、低碳項目融資等服務(wù)新產(chǎn)品，還可以直接參與碳交易市場。”他透露，建行已與國內(nèi)一些排放權(quán)交易所簽署戰(zhàn)略協(xié)議，并選定部分項目開始碳交易的試點(diǎn)營銷。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦建議國家、各省市區(qū)盡快建立自己的碳排放“賬戶”。在此基礎(chǔ)上建章立制、調(diào)整政策，推廣碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
“碳排放問題本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家約束發(fā)展中國家的武器。但我們要從節(jié)能角度，即降低成本的角度來考慮這一問題。”中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)說，今后國家要完善科技創(chuàng)新體系，加大對基礎(chǔ)研究的財政支持力度，大力培育科技人才，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 |