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成品油定價權不會下放給企業
    2009-12-08    作者:鐘晶晶    來源:新京報

    新的成品油定價機制實施近一年,記者昨日從國家發改委獲悉,近日發改委召集了國內幾大石油公司、業內專家、相關政府管理人士召開了定價機制實施一周年研討會。據報道,兩大石油巨頭在研討會上提出,國際油價在80-100美元時可由石油公司自主定價。對此,國家發改委相關人士昨日對記者表示,“發改委不可能將定價權下放。”
  按照一年前確定的成品油定價機制,當國際油價在80美元以下時,將遵循國際油價在22個工作日移動平均漲幅達到4%時,國內成品油價格就可調整,具體的調整幅度由發改委掌控。當國際油價在80-100美元之間,發改委將相應開始扣減煉油廠的加工利潤。
  據《經濟觀察報》報道,在研討會上,中石油研究院相關人士建議,國際油價在80-100美元/桶時,定價權在發改委,也可以考慮由企業自主決定,但發改委當時并未表態。對此,上述國家發改委人士表示,目前國內成品油銷售主要是兩大石油公司,發改委不可能把成品油定價權交給企業,如果油價由企業說了算,老百姓的利益將無法得到維護。
  自成品油定價機制實施1年來,國內成品油價格共調整了8次,其中5漲3跌,有民眾認為今年油價較去年大幅下跌,但國內油價卻創了歷史新高,也有人質疑發改委調整國內油價的國際油價基點較高。
  中國能源網首席信息官韓曉平表示,國內石油公司以前一直以煉油虧損為由要求漲價,現在新機制已經保證了石油公司的煉油利潤,石油公司提出上述要求可能是擔心國際油價在80美元以上,其煉油利潤會減少,“但現在國內的成品油價格已經夠高了。”
  “短期內修正的可能性很小,畢竟去年新的定價機制是經過多年的研討,并在去年較好的時機剛剛出臺,但仍有改進的地方。”易貿資訊分析師廖凱舜對記者表示,發改委在調整價格的時候可以同時考慮國內的供需情況,而不僅是完全根據國際油價在一段時期內的變動幅度來定油價。例如在下次油價上漲時,發改委可以在適當控制漲幅的基礎上再降低一些漲幅。
  廖凱舜表示,自成品油定價機制實施以來,政府5次上調了成品油價格,但是市場銷售并不旺,消化不了高油價。

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