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十大產業振興規劃保證了我國工業增速穩步向上，但在部分行業內，產能過剩和重復建設仍很突出。國家發改委產業協調司司長陳斌昨日在接受中國政府網采訪時表示，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備這六大行業將作為調控和引導的重點。
陳斌同時列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產能過剩矛盾比較突出的行業，希望引起各部門、各地區的重視。
3年內不安排新的煤化工試點項目
陳斌說，今后３年我國將停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。對不符合重點產業調整和振興規劃及產業政策要求的煤化工、玻璃、水泥等項目，各級投資主管部門不予核準或備案。
他說，目前國家核準的煤制油示范工程正處于試生產階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設或前期工作階段，當前主要任務是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規模建設現代煤化工裝置。
為制止現代煤化工盲目發展，我國今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。示范項目取得成功后，我們將統籌煤炭資源供給、生態環境保護、產品市場需求，穩步推進現代煤化工行業的發展。
此外，為引導水泥、玻璃行業的健康發展，國家將對２００９年９月３０日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設，并對在建項目和未開工的玻璃項目進行認真清理。
多晶硅列入產能過剩“黑名單”
為了引導多晶硅產業健康發展，避免產業過度競爭，促進節能減排，國家將多晶硅產業列為產能過剩的行業，通過采用經濟、行政等手段，堅決抑制多晶硅產能過剩和重復建設的勢頭。
據陳斌介紹，在高額利潤的驅動下，國內多晶硅投資出現熱潮。從２００６年開始大量資金投向多晶硅產業，多晶硅產能迅速擴張。
據統計，２００８年國內多晶硅產能約２萬噸，當年產量０．４萬噸，在建產能多達８萬噸，產能出現明顯過剩。
風電設備出現重復建設傾向
除鋼鐵、水泥、甲醇等傳統過剩產業仍在盲目擴張外，我國一些新興行業也出現了一哄而上的現象。
陳斌表示，風電設備、太陽能光伏發電用的多晶硅等部分新興行業已經出現了重復建設的傾向，一些地區違法、違規審批，未批先建、邊批邊建現象有所抬頭。
截至２００８年底，中國已安裝風電機組１１６３８臺，總裝機容量１２１７萬千瓦。隨著中國風電產業快速發展，將對先進高效風電設備形成穩定增長的市場需求。
但近年來，風電設備行業出現的投資一哄而上、重復引進和重復建設現象值得警惕。國內目前風電機組整機制造企業超過８０家，許多企業仍準備進入風電裝備制造業，若不及時調控和引導，產能過剩將不可避免。 |