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財(cái)政部和香港特別行政區(qū)政府8日聯(lián)合發(fā)布公告，中央政府將于9月28日在香港發(fā)行60億元人民幣國(guó)債。
分析人士認(rèn)為，盡管此前已有多家企業(yè)在香港發(fā)行了近300億元人民幣的公司債券，但首次在港發(fā)行的人民幣國(guó)債體現(xiàn)了國(guó)家支持香港國(guó)際金融中心地位的意圖。與此同時(shí)，此舉也為人民幣資產(chǎn)提供了一個(gè)定價(jià)基礎(chǔ)，并有助于人民幣自身的國(guó)際化。
財(cái)政部表示，正在積極推進(jìn)人民幣國(guó)債發(fā)行工作，屆時(shí)，人民幣國(guó)債將面向個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行。財(cái)政部還稱，中央政府在香港發(fā)行人民幣國(guó)債，體現(xiàn)了中央政府對(duì)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的支持，將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港的財(cái)政金融合作，強(qiáng)化香港作為國(guó)際金融中心的地位。此舉還將促進(jìn)香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國(guó)人民大學(xué)教授趙錫軍認(rèn)為，這次在香港發(fā)行國(guó)債，是第一次以人民幣在境外發(fā)行國(guó)債，意義比較特殊。我國(guó)以前也曾通過(guò)窗口公司在境外發(fā)行債券，但都是以當(dāng)?shù)刎泿艁?lái)計(jì)價(jià)。
趙錫軍還表示，此次在港發(fā)行國(guó)債，一方面是政府為了募集資金，另一方面也是支持香港建設(shè)人民幣離岸市場(chǎng)。他說(shuō)：“人民幣在香港流動(dòng)和使用已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，有存款等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，這次發(fā)行人民幣國(guó)債，可以使香港人民幣離岸市場(chǎng)的層次更加豐富。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，在港發(fā)行人民幣國(guó)債，對(duì)推動(dòng)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算也是有幫助的。人民幣出境以后，持有人民幣的個(gè)人和機(jī)構(gòu)會(huì)多起來(lái)，而人民幣國(guó)債的發(fā)行，將使得持有者擁有更多的投資方式，因此對(duì)持有人民幣的偏好也會(huì)提高。
“香港有著大量的人民幣，以前只有機(jī)構(gòu)債等人民幣債券，多了人民幣國(guó)債以后，不同的持有者可以根據(jù)自己的偏好，選擇相應(yīng)的債券進(jìn)行投資。”郭田勇說(shuō)。
中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容也認(rèn)為，這一舉措有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，因?yàn)槿嗣駧艊?guó)債作為一種投資工具出現(xiàn)，會(huì)加大香港地區(qū)對(duì)人民幣的需求。
不過(guò)，也有專家認(rèn)為，在港發(fā)行人民幣國(guó)債，對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程并無(wú)實(shí)質(zhì)影響，只能算是人民幣區(qū)域化的一個(gè)表現(xiàn)，有利于人民幣區(qū)域化的進(jìn)程。
香港的人民幣債券市場(chǎng)形成于2007年，當(dāng)時(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在港發(fā)行了50億元的人民幣計(jì)價(jià)債券。到目前為止，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、匯豐控股有限公司和東亞銀行有限公司在內(nèi)的7家銀行共計(jì)在香港發(fā)行了價(jià)值人民幣270億元的人民幣計(jì)價(jià)債券。 |