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| 消費(fèi)金融公司設(shè)立將堅(jiān)持高門檻 |
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| 2009-06-17 記者:苗燕 但有為 來源:上海證券報(bào) |
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《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》向社會(huì)公開征求意見日前結(jié)束。記者昨天從銀監(jiān)會(huì)了解到，不少意見和建議都頗具建設(shè)性，銀監(jiān)會(huì)將在整理后進(jìn)行專門討論，并采納具有價(jià)值的意見和建議，在履行完相關(guān)程序后，正式的辦法將很快對(duì)外公布。
由于消費(fèi)金融公司定義為非銀行金融機(jī)構(gòu)，因此，其準(zhǔn)入門檻較高。《辦法》規(guī)定，消費(fèi)金融公司的注冊(cè)資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。據(jù)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士介紹，由于金融機(jī)構(gòu)屬于特許行業(yè)，因此，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。3億元的注冊(cè)資本充分參考了其他金融機(jī)構(gòu)的門檻，是比較合理的。同歸屬于銀監(jiān)會(huì)非銀部管理的汽車金融公司，其注冊(cè)資本為5億元。不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，金融租賃公司的最低注冊(cè)資金為1億元人民幣，而城商行的最低注冊(cè)資本也僅為1億元，因此，3億元的門檻可適當(dāng)下調(diào)。
《辦法》不僅規(guī)定消費(fèi)金融公司的設(shè)立門檻高，對(duì)股東也提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。”“股東沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)是很危險(xiǎn)的。”前述人士表示，“如果沒有經(jīng)驗(yàn)，也就意味著沒有風(fēng)險(xiǎn)控制能力。特別是消費(fèi)金融公司的風(fēng)險(xiǎn)防范模式跟普通的銀行貸款是不一樣的，所以必須嚴(yán)格管理。”因此，《辦法》特別規(guī)定，主要出資人最近1年年末的總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；且具有5年以上消費(fèi)金融領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。不過，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，800億元的總資產(chǎn)要求較高，可能不利于發(fā)起機(jī)構(gòu)的類型多元化。
但銀監(jiān)會(huì)也有自己的考慮。此前商業(yè)銀行對(duì)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制并不算優(yōu)秀，因此，前車之鑒也讓銀監(jiān)會(huì)格外注重風(fēng)險(xiǎn)，希望消費(fèi)金融公司能夠穩(wěn)步啟動(dòng)。這也讓銀監(jiān)會(huì)決定在試點(diǎn)階段，暫時(shí)不考慮引進(jìn)自然人股東。
由于消費(fèi)金融公司主營貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，加之我國尚無開辦此類機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以在試點(diǎn)的過程中，更要把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制作為最重要的考量之一。為此，郭田勇建議，應(yīng)規(guī)定消費(fèi)金融公司僅在一定的地域范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。據(jù)了解，該建議與銀監(jiān)會(huì)的思路不謀而合，試點(diǎn)階段，消費(fèi)金融公司將僅能在北京、上海、天津、成都四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)。
對(duì)于有建議認(rèn)為，應(yīng)增加關(guān)于信息披露的條款，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，定期向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送數(shù)據(jù)是必須的。對(duì)外披露則需要參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)信息披露管理辦法，履行信息披露義務(wù)。
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