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| 2009-03-23 作者:管克江 來源:人民日報 |
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美國國會眾議院3月19日火速通過了一項懲罰性所得稅法案，規定像美國國際集團（ＡＩＧ）這樣受政府救助企業員工獲得的高額獎金必須繳納９０％的所得稅。
根據眾院通過的該法案，在所有接受政府援助超過５０億美元的企業里，如果有員工家庭年收入達到２５萬美元，其獎金將面臨９０％的懲罰性所得稅。
參議院提出的一項議案則針對接受1億美元救助款以上公司的所有員工。對于50萬美元以上的獎金和任何數目的留職金，公司和員工將各被征稅35%。但共和黨人上周成功地阻止參議院就此進行投票。民主黨議員說，他們最快23日將再次提出投票，爭取在4月4日休會前將其變成法律。按照美國憲法，一項法案必須在眾院和參院分別投票通過、并折中形成統一版本后，才能提交總統簽署成為法律。
美聯社20日報道說，共和黨參議員凱爾批評眾院法案“太過草率”，是受到了民眾情緒的影響，此外國會必須斟酌法案不能違反憲法的公平原則。民主黨人則擔心共和黨利用時間差，乘機發動對財政部長蓋特納的政治攻擊。
金融機構的高管對眾院通過的法案大為不滿。花旗集團首席執行官潘偉迪說，法案將讓穩定金融體系的努力“倒退”。美國銀行首席執行官劉易斯稱這一法案“不公平”，會給經濟復蘇帶來“預料不及的傷害”。一家咨詢公司分析師說，各大銀行的強烈反應，表明他們擔心打擊面太廣，讓人們以為“在華爾街上班的人不配發獎金”。美聯社的一篇報道稱，政府對AIG獎金征稅屬于“隨意更改合同行為”，這將引發人們擔心，不敢同接受政府救助的金融機構做生意。紐約的一名薪酬顧問說，征稅法案旨在“復仇”，會導致最出色的人才流失，令金融公司更加難以維持，最終付出代價的還是美國納稅人。
美國普通民眾仍然怒氣難消。AIG已告誡員工外出不得暴露任何與公司有關的標識，并要求保安嚴密關注總部大樓附近的可疑行為。康涅狄格州總檢察長布盧門塞爾20日說，AIG實際發放的獎金總額超過之前公布的1.65億美元，而是2.18億美元。有73人獲得的獎金超過100萬美元，至少有7人在400萬美元以上。他要求AIG就此做出解釋，并公開獲得獎金的人的姓名。
布盧門塞爾的報告令民眾更加憤怒。《華爾街日報》說，一家市民團體還呼吁國會追討美林證券突擊發放的36億美元獎金問題。
正是因為來自不同利益集團的壓力，導致奧巴馬政府的立場出現軟化。奧巴馬最初積極支持對獎金征稅，但白宮發言人吉布斯20日表示，總統將用兩個標準來衡量最終通過的獎金征稅法案。首先，法案是否適當反映了納稅人的憤怒和不滿；其次，它是否有利于維持金融體系穩定。《華爾街日報》說，獎金問題正演變成對奧巴馬的金融救助計劃和黨內控制能力的一次重大考驗。
（本報洛杉磯3月22日電）
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