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| 4萬億不是紅線 專家認為經(jīng)濟政策還有空間 |
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| 2009-03-06 作者:李雁爭 來源:上海證券報 |
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在５日的政府工作報告中，國務院總理溫家寶重申了2009年經(jīng)濟增長8%的目標，以及未來兩年4萬億元的政府投資計劃。雖然政府工作報告并未像市場預期的那樣，宣布在4萬億元投資計劃的基礎上追加投資。但是業(yè)內人士在接受上海證券報采訪時表示，這并不意味著政府不會出臺新的經(jīng)濟刺激計劃。
武漢大學經(jīng)濟與管理學院博士生導師盧洪友認為，“如果4萬億投資不夠的話，政府是可以隨時追加投資的，而且追加的可能性是很大的。”
他說：“今年是宏觀經(jīng)濟最困難的一年，實現(xiàn)經(jīng)濟增長8%的目標難度較高。”他表示，由于國際金融危機尚未見底，出口增長難以在短期之內實現(xiàn)增長，這需要全年的投資實現(xiàn)強勁增長。
中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇認為：“在人大、政協(xié)召開的這樣的會議中,不會出臺一些短期的政策，而是出臺一些長期性、結構性政策。”
他指出，財政政策是短期政策，需要根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化相機抉擇。正如4萬億的出臺一樣，如果2009年的經(jīng)濟形勢需要，完全可以出臺新的追加投資方案。這類方案只需要得到人大常委會的審議。
財政部財科所所長賈康也表示，中國要實現(xiàn)8％左右的經(jīng)濟增長目標，在現(xiàn)有調控政策下，如果今年二季度經(jīng)濟形勢仍不能得到改善，那就有必要為擴張政策“加碼”，而現(xiàn)在看政府的政策調控還有很大空間。
溫家寶昨日在作政府工作報告時說，今年的政府工作是要全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。包括大規(guī)模增加政府投資，實行結構性減稅，大范圍實施調整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。
對此，楊志勇認為，總理在報告中提出的措施是有力的，如減稅等都將刺激經(jīng)濟的復蘇。“給居民減稅，將直接拉動消費；給企業(yè)減稅，將有力促進投資。”楊志勇說。
雖然2009年財政開支壓力較大，減稅將進一步加大收支平衡壓力，9500億的中央和地方的赤字規(guī)模也有突破的可能性。但盧洪友認為，2007年之前，中國的財政收入持續(xù)多年保持了兩位數(shù)的增長速度，遠遠高于同期的GDP增速。在宏觀經(jīng)濟遇到困難的2009年，加大財政投入的力度，加大赤字規(guī)模，既有可能性，也有必要性。
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