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3月1日，歐盟9個東歐成員國領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟委員會主席巴羅佐在波蘭駐歐盟使團(tuán)舉行小型峰會。會議的主要議題是反對貿(mào)易保護(hù)主義與金融孤立主義。此次小型峰會在歐盟27國特別峰會召開3小時之前舉行，而且議題主要針對歐盟西歐成員國，因此歐洲輿論普遍認(rèn)為，此舉表明歐盟東西歐成員國之間、新老成員國之間、大小成員國之間或歐元區(qū)內(nèi)外成員國之間重新出現(xiàn)裂痕。
“金融鐵幕”影響歐洲一體化
此次東歐9國小型峰會是由波蘭提議舉行的，并得到了歐盟委員會的支持。歐盟小型峰會經(jīng)常舉行，如2月22日在柏林舉行的20國集團(tuán)峰會歐洲籌備會，但東歐諸國舉行小型峰會尚屬首次。這9國包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞，它們都是2004年以后歐盟東擴(kuò)吸納的成員。曾幾何時，這些國家積極要求入盟，把入盟看作一次難得的機(jī)遇，在政治上“回歸歐洲”，在經(jīng)濟(jì)上希望借助西歐迎頭趕上。而歐盟也借東擴(kuò)實現(xiàn)了大歐盟、新歐洲的目標(biāo)。然而在國際金融危機(jī)愈演愈烈、西歐國家逐漸陷入經(jīng)濟(jì)衰退、東歐國家可能淪為第二波金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的背景下，一些歐盟老成員國為了自保，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，對陷入金融危機(jī)的東歐國家援助不力，東歐國家的失望與失落與日俱增。它們擔(dān)心西歐成員國為了自身走出危機(jī)而不顧損害歐盟統(tǒng)一市場原則，甚至擔(dān)心西歐國家會將它們棄之不顧。而今年又值柏林墻倒塌20周年，敏感的東歐人將這種擔(dān)心與冷戰(zhàn)時期分裂東西歐的鐵幕相提并論，稱其為“金融鐵幕”。這一局面無疑將對歐洲一體化帶來負(fù)面影響。
金融危機(jī)激化東西歐矛盾
東歐9國峰會備受輿論關(guān)注，歐洲媒體紛紛發(fā)表評論，認(rèn)為“這是東歐向西歐發(fā)出的一種警告”。金融危機(jī)是對歐盟團(tuán)結(jié)的一次嚴(yán)峻考驗，在危機(jī)關(guān)頭，如果歐盟不能以一個聲音說話，東西歐之間勢必將出現(xiàn)裂痕；如果危機(jī)可以成為拆除統(tǒng)一市場的借口，歐盟的未來則令人擔(dān)憂。波蘭總理圖斯克為此警告稱，“如果此次歐盟不能團(tuán)結(jié)在一起，那么不久它就會崩潰”。東歐9國借助峰會發(fā)出一個強(qiáng)烈信號，支持歐盟維護(hù)共同市場，反對貿(mào)易保護(hù)主義。
東歐國家與西歐國家特別是法、德、英之間的緊張關(guān)系并非自今日始。首先，去年在法國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，歐盟通過了能源與氣候一攬子協(xié)議。這一雄心勃勃的協(xié)議引發(fā)了東歐國家的不滿。因為根據(jù)協(xié)議，東歐國家將不得不高價使用逐漸被西歐棄用的煤炭，而煤炭至今仍是東歐國家的主要能源。其次，今年初俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭致使東歐國家?guī)缀酢皵鄽狻保鳉W國家基本未受影響。受西歐大國“事不關(guān)己”的影響，歐盟在此次“斷氣”事件中采取了“高高掛起”的立場，使東歐國家普遍感到寒心。第三，隨著金融危機(jī)影響實體經(jīng)濟(jì)，東西歐裂痕加劇。東歐國家中的捷克、斯洛伐克與匈牙利80%以上的GDP依賴出口，特別是汽車行業(yè)。由于歐洲訂單急劇減少、被西歐銀行掌控的外資逃離，這些國家的實體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。2月初，法國總統(tǒng)薩科齊在宣布援助本國汽車業(yè)方案時稱，法國汽車企業(yè)獲得政府援助的條件是，必須把汽車廠設(shè)在法國，而不是捷克或其他國家。此舉立即引發(fā)法國與捷克的口水戰(zhàn)，作為東歐第一大汽車生產(chǎn)國的捷克認(rèn)為法國的這一保護(hù)主義措施是不能接受的，并揚(yáng)言進(jìn)行報復(fù)。輿論認(rèn)為，薩科齊的言論表明保護(hù)主義再次在歐盟死灰復(fù)燃。在捷克的帶動下，東歐國家商議對西歐國家的貿(mào)易保護(hù)主義做法進(jìn)行反擊。
東西歐經(jīng)濟(jì)唇齒相依
近年來東歐經(jīng)濟(jì)正是借助于西歐資本的“近水樓臺”之便，才保持了高速增長。但是，西歐流入東歐的資金突然從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元。外匯減少導(dǎo)致東歐各國貨幣暴跌。2009年以來，波蘭、匈牙利貨幣貶值幅度分別達(dá)21%、20%，捷克、羅馬尼亞貨幣則超過15%，有報道認(rèn)為東歐國家正在重演1997年亞洲金融危機(jī)。一些專家指出，歐盟對處在危機(jī)中的東歐國家援助不力。歐盟可用援助資金達(dá)250億歐元，目前僅貸給匈牙利65億歐元、立陶宛31億歐元。據(jù)英國《金融時報》報道，東歐鄰居欠了西歐銀行大約1.3萬億歐元，幾乎相當(dāng)于其中任何一個國家一家主要銀行的全部資產(chǎn)。歐盟的統(tǒng)計資料顯示，匈牙利的債務(wù)為其2008年GDP的66.5%，波蘭為44.5%，斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%，而國際警戒線一般為25%。一旦東歐銀行倒閉，西歐金融業(yè)將雪上加霜。目前的局勢正如歐盟委員會一位發(fā)言人所言，“要么一起游泳，要么一起沉沒”。
（本報布魯塞爾3月1日電） |