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⊙ 新華社電
根據國務院統一部署，從２００９年２月１日起，家電下鄉工作從１２個省（區、市）全面推廣到全國，在現有補貼彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機的基礎上，明確將摩托車、電腦、熱水器、空調納入家電下鄉補貼范圍，由各地根據需要自主從中選擇兩個品種。
對全國推廣和增加品種后的政策效果，財政部會同有關部門通過測算認為，家電下鄉財政補貼政策實施四年，預計累計實現銷售６億臺（件），拉動國內消費約１６０００億元。
政策惠及億萬農民
春節前夕，在北京打工多年的河南省中牟縣劉集鎮崔莊村農民朱小占回到家鄉，為家里購買了兩臺彩電和一臺冰箱，花費３８００多元，共得到財政補助５００多元。
“沒想到購買家電還能得到政府補貼，家電下鄉政策確實讓我們農民得到了實惠。”朱小占對記者說，由于外出務工一時難以找到工作，他準備留在家里搞客車運輸，賺了錢還想為家里添置摩托車和洗衣機。
惠及全國億萬農民的家電下鄉政策主要內容就是對農民消費進行直接補貼，無形中直接增強了農民的家電消費能力，讓農民能夠用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展的成果。
財政部經濟建設司司長王保安說，為確保家電下鄉全國推廣工作順利進行，財政部近日已會同相關部門完成其余１９個省（區、市）推廣家電下鄉的招標工作，同時新增四類產品的招標工作也在抓緊準備中，力爭２００９年２月底以前完成新增品種的招標工作，盡快在全國推廣新增品種。
力促農村消費結構升級
有境外媒體評論指出，家電下鄉補貼是中國政府在擴大消費、解決現實經濟問題方面“采取的實實在在的措施”，是“創新之舉”。
自２００７年底啟動家電下鄉試點以來，家電下鄉對農村消費的拉動作用正在顯現。山東是全國首批家電下鄉試點省份之一。截至２００９年１月１２日，該省已銷售家電下鄉產品１１５．９萬臺，實現銷售收入１６．９８億元。
截至２００８年底，河南已銷售各類產品１６０萬臺（件），銷售額２０億元，累計實際已經兌付補貼１．３億元。河南省財政廳副廳長楊舟預計，近三年內，該省銷售家電下鄉產品將達到５００萬臺（件），銷售額１００億元。
王保安指出，實施家電下鄉有利于促進農村家電市場的消費升級。目前，我國農村家電普及程度僅相當于城市２０世紀８０年代末的水平。統計顯示，２００７年，農村居民家庭平均每百戶彩電擁有量約為城鎮的２／３，洗衣機和手機不超過１／２，冰箱僅為１／４。
據測算，我國農村２億多戶家庭，農村家電普及率提高１個百分點，每種家電可以增加２００多萬臺的需求，擴大農村消費潛力巨大。
王保安指出，實施家電下鄉一個重要目標就是，用四年左右時間基本可使農村主要家電產品擁有率達到城市２０００年水平，使城鄉家電普及率差距由目前的近２０年縮小到１０年。同時，優勢企業可基本形成以農村市場為導向的家電生產和流通體系。總之，家電下鄉補貼政策搭建了拉動農村消費的一個長期工作平臺，讓農民長期受益。
助家電行業走出危機陰影
盡管金融危機對我國家電產業發展帶來了嚴峻挑戰，但家電下鄉政策卻為國內家電企業帶來了發展契機。
記者近日在河南省調研時了解到，春節期間，家電銷售市場一大亮點就是家電下鄉產品成為農村同類產品的消費主流。當地不少家電商場家電下鄉產品的銷量遠遠超過非家電下鄉產品。同時，在家電下鄉帶動下，農村家電市場銷售也呈大幅上升態勢。
ＴＣＬ集團董事長李東生說，家電下鄉的實施不僅給農民群眾帶來了看得見的實惠，給家電制造企業和流通企業提供了新的發展機遇，同時，對家電產業發展也起著積極的推動作用。ＴＣＬ集團截至今年１月，已經銷售家電下鄉型號的彩電近６０萬臺，ＴＣＬ手機、冰箱、洗衣機在試點區域的農村市場銷量也大幅增長，取得可喜成績。
王保安表示，在海外市場需求萎縮的背景下，全面推廣家電下鄉將為家電企業創造巨大的市場需求，也將促使家電企業開拓國內農村市場，建立適合農村消費特點的生產和流通體系，實現產品市場的多元化和內外貿協調，降低經營風險。
多舉措確保政策落到實處
為了便利農民就近辦理，確保效率，鄉鎮財政所擔負著補貼資金的審核及兌付工作。連同近幾年出臺的各項惠農補貼政策，鄉級財政的工作職能也悄然發生變化。
“過去我們的主要工作是收農業稅，現在則變為給農民發放補貼，主要工作由收錢變為發錢，工作不為難，老百姓也歡迎。”河南省中牟縣劉集鄉財政所所長梅成卿說。
王保安表示，家電下鄉涉及生產、流通與消費，作為面向億萬農民的政策，確實是一項龐雜的系統工程，在短時間內實現全國推廣并增加補貼品種，具有相當的難度，今后在實施過程中還會遇到各種復雜情況和問題，需要采取多方面措施確保政策落到實處。
據了解，目前財政部已經牽頭建立了家電下鄉部際聯席會議制度，商務部、工業和信息化部、中宣部等１０個部門和有關行業協會參加。１月１６日財政部部長謝旭人主持召開了第１次聯席會議，搭建了工作平臺。
此外，家電下鄉聯合督查機制也已經建立，不定期對家電下鄉工作進行專項督查，敦促各地及相關企業貫徹落實好家電下鄉政策。王保安透露，第１次聯合督查工作將在３月份展開。 |