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對于本就以黑人居民居多的美國首都華盛頓而言，20日可能算得上是美國有史以來最地道的“黑人的節(jié)日”。
這一天，47歲的巴拉克·奧巴馬正式在華盛頓特區(qū)中心的國會大廈前宣誓就職，成為美國第44任總統(tǒng)，也是美國建國230多年來的首位黑人總統(tǒng)。
盡管內(nèi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外有兩場戰(zhàn)爭，但這些客觀的因素，絲毫未能削弱奧巴馬頭頂耀眼的歷史光環(huán)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)也是實(shí)實(shí)在在的，畢竟，美國人正生活在自上世紀(jì)30年代羅斯福時代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之中。
20日避談國事 只“秀”榮耀
新總統(tǒng)的高級助理19日透露，對奧巴馬來說，周二將是神圣而具有劃時代意義的一天，奧巴馬將帶著美國有史以來第一任黑人總統(tǒng)的歷史光環(huán)入主白宮。任何其他迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)、社會或是政治問題，都要等到20日以后。
說這次的美國總統(tǒng)就職典禮具有歷史意義，從前來捧場的人數(shù)就可見一斑。正常情況下，華盛頓的常住人口約在50萬左右，但據(jù)估計，周二的總統(tǒng)就職典禮上可能會有200萬名現(xiàn)場觀眾，將是華盛頓有史以來規(guī)模最大的集會之一。另有成百上千萬美國及世界各地的觀眾將通過公共廣場上設(shè)置的戶外大屏幕收看就職儀式。此前規(guī)模如此盛大的慶祝活動還要追溯到上世紀(jì)60年代，比如1963年3月馬丁·路德·金在華盛頓的游行，1965年林登·約翰遜總統(tǒng)的就職典禮以及60年代美國的反越戰(zhàn)抗議活動。
美國總統(tǒng)布什甚至已宣布，首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)從本月17日至20日進(jìn)入緊急狀態(tài)，以便應(yīng)對因觀禮人群過多可能帶來的突發(fā)事件。這也是美國政府首次在特定事件發(fā)生前預(yù)先宣布緊急狀態(tài)。
盡管正式“登基日”是在20日，但華盛頓其實(shí)從上周末就已拉開了慶祝的大幕。18日也就是上周日，數(shù)十萬美國民眾齊聚首都華盛頓林肯紀(jì)念堂前的國家廣場，參加慶祝當(dāng)選總統(tǒng)就職的大型音樂會，規(guī)模空前。
當(dāng)?shù)孛襟w報道說，還是在周一下午，特區(qū)中心的國家廣場已是人山人海，大客車被堵在車流中，游客都在拍照片。他們中的許多人都是從全國各地坐大客車來的，這其中就包括亞特蘭大莫爾豪斯學(xué)院的學(xué)生們。作為民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金的母校，莫爾豪斯學(xué)院的數(shù)百名師生不辭長途驅(qū)車，在周二凌晨抵達(dá)華盛頓市郊的一座教堂，然后再乘坐地鐵前往國家廣場，并在那里等待數(shù)小時直到儀式開始，為的就是見證美國第一位黑人總統(tǒng)的就任。20日慶典的盛大，還體現(xiàn)在龐大的開銷上。據(jù)美國媒體估算，本屆總統(tǒng)就職典禮的開銷很可能將打破歷史紀(jì)錄，一些分析人士將這一數(shù)字預(yù)估為1.5億美元左右。
周三開始公干：經(jīng)濟(jì)是第一課
奧巴馬無疑是幸運(yùn)的，但他上任所處的特定經(jīng)濟(jì)和社會背景，也決定了他注定要比以往數(shù)十年中任何一位美國總統(tǒng)承載更多的民眾期待。
眼下，美國正處于“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，百年一遇的“金融危機(jī)”仍在肆虐；對外，美國正在伊拉克和阿富汗進(jìn)行著兩場戰(zhàn)爭，而再度升級的巴以沖突也讓美國的立場和角色顯得更為重要。如何協(xié)調(diào)國際社會對他的期望，如何讓美國從兩場戰(zhàn)爭中全身而退以及如何盡到美國的責(zé)任盡快幫助全球走出這輪金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將是擺在這位美國第一位黑人總統(tǒng)面前的最大考驗。
奧巴馬在最近的一次講話中坦承，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條以來最嚴(yán)重危機(jī)已是不爭的事實(shí)，但好消息就在于各方已達(dá)成共識，要迅速采取措施解決危機(jī)。受金融危機(jī)影響，美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退已有一年之久，美國去年的失業(yè)總?cè)藬?shù)高達(dá)260萬，創(chuàng)二戰(zhàn)以來之最，失業(yè)率則攀升至7.2%的近16年新高。
奧巴馬的高級助理透露，新總統(tǒng)的工作將從周三開始，也就是他上任后的第一個整天。這一天，奧巴馬將首先召集新的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊，商討緊接著要實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激和金融干預(yù)措施。奧巴馬在上任第一周要解決的另一個重要問題是財長的敲定。奧巴馬已提名蓋特納出任新財長，接替保爾森，但后者的任命程序因為卷入一些稅務(wù)丑聞而被迫拖延。奧巴馬得讓國會盡快通過對蓋特納的提名，這樣他的很多經(jīng)濟(jì)刺激和金融救助方案才有人來運(yùn)作。據(jù)悉，參議院下屬的一個委員會已經(jīng)預(yù)定在本周三召開蓋特納提名的聽證會。
新一輪危機(jī)浮現(xiàn)：要不要救銀行？
最近幾天，隨著花旗和美國銀行相繼曝出巨虧，美國銀行業(yè)逐漸凸顯的新一輪危機(jī)再次引發(fā)各界關(guān)注。對20日上任的奧巴馬來說，這也是一個頗為棘手的問題。落實(shí)到具體問題上，就是余下的3500億美元金融救援基金該怎么用，是先救房主？還是先救銀行？
奧巴馬此前曾公開批評了布什政府對所謂TARP基金的不當(dāng)使用和管理，并承諾他在將對第二階段撥款的用途作出重大調(diào)整，重點(diǎn)幫助那些面臨房屋止贖風(fēng)險的家庭以及貸款困難的小企業(yè)和個人。
奧巴馬提名的白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薩默斯本周再次表示，7000億美元金融救援資金的剩余部分將更多側(cè)重于幫助消費(fèi)者、企業(yè)和地方政府，而非銀行。他說：“（第二階段金融救援計劃的）關(guān)注重點(diǎn)將不再是銀行的需要，而是經(jīng)濟(jì)對信貸的需求�！彼f，第二批救援資金將更多用于向購房者提供幫助，發(fā)放汽車貸款、消費(fèi)信貸以及小企業(yè)和市政貸款。
TARP計劃最早又保爾森提出，初衷是為了收購銀行的不良資產(chǎn)，但此后卻幾易其用，先后動用2500億美元直接入股銀行，另外還向花旗等直接注資。不過，隨著首批3500億美元被揮霍一空，各界對于TARP基金應(yīng)該考慮恢復(fù)原本用途的呼聲日漸高漲。
包括美聯(lián)儲主席伯南克在內(nèi)的不少高官近期都表示，美國應(yīng)該考慮通過更激進(jìn)的手段救援銀行業(yè)，以達(dá)到徹底解凍銀行信貸的目的。具體的建議包括，全面擔(dān)保銀行不良資產(chǎn)、設(shè)立壞賬銀行收購銀行非流動證券資產(chǎn)以及全面國有化銀行等。
給予希望但又不能給太高期望
盡管困難重重，但很多人仍相當(dāng)看好奧巴馬的號召力，冷靜的個性和擅長演說的天分，讓他被一些人視為“羅斯福第二”。而眼下嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也令人憧憬奧巴馬能夠重現(xiàn)76年前羅斯福時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奇跡。
美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武認(rèn)為，奧巴馬的上任對美國經(jīng)濟(jì)來說可能會是一劑“強(qiáng)心針”。他表示，奧巴馬也許可以做到像羅斯福那樣，幫助美國經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)走出困局。奧巴馬的上任，可能會讓整個美國社會對自己的未來的信心會有非常大的推動作用。
1933年羅斯福總統(tǒng)上任以后，把美國社會的信心和凝聚力一下子呼喚出來，讓美國大大小小的家庭和企業(yè)都愿意和新總統(tǒng)一起接受新的挑戰(zhàn)，作出自己的貢獻(xiàn)，盡快幫助美國經(jīng)濟(jì)走出大蕭條。正是因為有了這樣的全社會支持，羅斯福新政才得以那么順利地推出和實(shí)施。
陳志武表示，奧巴馬20日上任后，可能在很多方面模仿一些羅斯福的做法，會在金融、證券市場制度架構(gòu)方面作出改革，在刺激經(jīng)濟(jì)增長方面也會出臺很多舉措來刺激消費(fèi)，同時也能在國際社會得到更廣泛的社會群體的支持，這對美國經(jīng)濟(jì)在明年下半年出現(xiàn)復(fù)蘇會有很大幫助。
不僅美國，全世界都對奧巴馬期望不小，以至于一些人提醒說，這樣的期望有些過高。 |