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1.6升及以下排量購置稅減半 振興規劃溫和出臺
    2009-01-15    作者:黃少華    來源:中國青年報
    1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃，其中包括五條原則性綱領：一是培育汽車消費市場，從2009年1月20日至12月31日，對1．6升及以下排量乘用車減按5％征收車輛購置稅；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1．3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼；增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規定。
    二要推進汽車產業重組，支持大型汽車企業集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模。三要支持企業自主創新和技術改造。今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。四要實施新能源汽車戰略。推動電動汽車及其關鍵零部件產業化，中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車在大中城市示范推廣。五要支持汽車生產企業發展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發展現代汽車服務業，完善汽車消費信貸。
    會議認為，汽車、鋼鐵產業是國民經濟重要支柱產業，涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵產業調整振興計劃，對于推進汽車、鋼鐵產業結構優化升級，增強企業素質和國際競爭力，促進相關產業和國民經濟平穩較快發展，都具有重要意義。會議強調，加快汽車產業調整和振興，必須實施積極的消費政策，穩定和擴大汽車消費需求，以結構調整為主線，推進企業聯合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創新，形成新的競爭優勢。
    “自1985年起征至今，購置稅每年給國家財政帶來幾百億甚至上千億元的稅收。也就是說，購置稅本身就是汽車工業的貢獻。如今，汽車工業的發展遇到困難，購置稅適當反哺一下是應當的。”1月14日晚，在獲悉國務院審議并原則通過汽車產業振興規劃后，中國汽車工業經濟技術信息研究所所長李京生在接受記者采訪時表示，“階段性減免購置稅是政府當前應該采取的主要救市措施，這也是最有效的救市措施。”
    李京生認為，汽車工業在現代經濟中起首要作用，而此次金融危機對實體經濟汽車工業的沖擊很大，各國政府都在出臺各種救市措施。由于中國經濟處于產業升級的重要階段，這也是汽車工業發展的最好階段。在這種情況下，中國政府更應該采取有效措施，推動汽車消費，并通過汽車消費帶動整個社會走出金融危機的陰影。
    “我們認為，根據溫總理‘出手要快、出拳要重’的基本指導方針，對1．6升及以下小排量汽車的購置稅實行階段性全免。這不僅有利于節能減排，建設節約型社會，也有利于自主品牌汽車的發展。”李京生認為，汽車進入家庭是社會經濟發展的必然，在當今中國，經濟型家轎已經成為人們生活的生活必需品，是代步工具，因此，不能再把汽車認為是高消費，是用窮人的錢去補貼富人。
    中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚對記者說：“影響2009年車市的首要因素是消費者的信心，因此政府出臺的綜合救市措施，能迅速提升消費者的信心，帶動國民經濟各相關產業的發展。”中汽協剛剛公布的2008年銷售統計數據顯示，1．6升及以下車型已經成為轎車市場的主力，市場占有率超過60％，也就是說，政策出臺后，將有超過半數的消費者可以享受到政策帶來的好處。因此，在記者采訪過程中，多數消費者表示，計劃在汽車產業振興規劃后買車。
    與之前坊間盛傳的兩個方案“2．0升或1.6升及以下排量購置稅全部免除，時限半年”相比，國務院審議并原則通過的汽車產業振興規劃打了不少折扣，但更立足長遠。董揚表示：“振興規劃出臺的目的不僅僅是為了救市，五條原則性綱領為汽車產業的可持續健康發展提供了政策保障。”
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