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國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢24日在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)稱，水污染防治工作將以污染減排為中心，以飲用水水源保護(hù)為重點(diǎn)，以跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核為手段，進(jìn)一步加大水污染防治力度。
周生賢在報(bào)告中表示，當(dāng)前水污染防治工作還存在以下問題：水環(huán)境安全仍然面臨威脅；主要污染物減排面臨巨大壓力；飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅；重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢；突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生；環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng)。今后工作將采取以下措施：
促減排，嚴(yán)準(zhǔn)入
周生賢稱，今后將全面落實(shí)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，督促地方各級(jí)人民政府加大對(duì)造紙、釀造、印染、制革、醫(yī)藥、選礦以及化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，大力推進(jìn)技術(shù)改造；加快推進(jìn)工程減排，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)力度，在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理；大力推進(jìn)管理減排，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施主要污染物減排考核制度，強(qiáng)化地方政府減排責(zé)任。
針對(duì)近兩年將有4萬億元的投入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)醫(yī)療保障等工作的情況，周生賢表示將嚴(yán)格擴(kuò)大內(nèi)需過程中的環(huán)保準(zhǔn)入。在環(huán)評(píng)審批方面，對(duì)國(guó)家政策支持、符合擴(kuò)大內(nèi)需要求和環(huán)保法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目要加快環(huán)評(píng)審批，開辟“綠色通道”。同時(shí)，對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁審批國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項(xiàng)目。
抓重點(diǎn)，保水源
周生賢稱，將進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)流域水污染防治工作，實(shí)施規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估考核制度，推動(dòng)地方政府加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。督促太湖等重點(diǎn)流域?qū)嵤└訃?yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)點(diǎn)源的監(jiān)督管理，研究面源污染治理綜合措施，開展內(nèi)源污染防治，采取調(diào)水、清淤、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重點(diǎn)流域水污染防治工作有機(jī)結(jié)合起來，在水資源緊缺、水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域，把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大淘汰落后產(chǎn)能作為深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。
在飲用水水源保護(hù)方面，將嚴(yán)格按照水污染防治法的規(guī)定，科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)；實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施，加大保障飲用水安全相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施力度；完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
重農(nóng)村，建考核
在農(nóng)村分散水源地的監(jiān)測(cè)與管理問題上，周生賢稱，將因地制宜處理好農(nóng)村生活污水和垃圾，加快人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。積極防治土壤環(huán)境污染，在深入做好土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)農(nóng)村土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)范圍和規(guī)模，大力普及農(nóng)村戶用沼氣；推廣集成配套的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水實(shí)用技術(shù)，從源頭防治農(nóng)業(yè)面源污染。
完善跨行政區(qū)域水質(zhì)考核制度也在報(bào)告中被提及。與此同時(shí)，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)地方人民政府落實(shí)水污染防治責(zé)任。 |